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地球温暖化の原因と環境問題記事7

荷主企業と物流事業者が協働して取組む地球温暖化の原因防止対策のCO2出削減事業

　グリーン物流パートナーシップ会議は、地球温暖化の原因防止対策の「グリーン物流パートナーシップ推進事業」の平成21年度2次募集分の採択案件4件を決定した。この地球温暖化の原因防止対策の事業は、荷主企業と物流事業者の協働により実施される物流の改善策で、地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素CO2排出量削減が確実に見込まれる事業のうち、[1]新規性がある事業（モデル事業）、[2]普及が望まれる取組み（普及事業）、[3]物流効率化事業の問題点解決に向けた調査事業（ソフト支援事業）の各優良案件に対して、補助金交付や事業委託を行っている公募事業となっている。平成21年度はこれまで、地球温暖化の原因防止対策の「普及事業」を対象に案件の募集が行われており、7月31日から8月24日まで第2次の公募が行われていた。今後、NEDO（独立行政法人新エネルギー・産業技術総合開発機構）への補助金交付申請を行い、交付決定後、地球温暖化の原因防止対策の事業着手することとなる。なお、今年度は地球温暖化の原因防止対策の「普及事業」12件が既に推進決定されている。グリーン物流パートナーシップ会議は、荷主企業と物流事業者の協働による物流分野での地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素CO2排出削減策を強化するため、経済産業省、国土交通省、（社）日本ロジスティクスシステム協会、（社）日本物流団体連合会、（社）日本経済団体連合会らが連携して17年4月に設置した組織であり、現在約3,100の企業等が会員となっている。
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地球温暖化の原因防止対策の京都議定書の初年度は未達成

　環境省は10日、京都議定書の初年度に当たる2008年度の温室効果ガス国内排出量（速報値）をまとめた。二酸化炭素（CO2）換算で12億8600万トンで、議定書の基準年（CO2は1990年度）比で1．9％増加。議定書は08～12年度の5年間、年平均6％の削減を日本に義務付け、このうち5．4％は森林によるCO2吸収や海外からの排出枠調達によって削減する計画だが、初年度は目標達成に2．5ポイント届かなかった計算だ。08年度の排出量は、前年度（13億7100万トン）比では6．2ポイント低下。世界的な金融危機に端を発した景気後退により、製造業でのエネルギー消費が減少したためとみられている。
京都議定書に盛り込まれた温室効果ガスの削減目標は、単なる努力目標ではなく、条約に基づいた国際公約。日本に割り当てられた「1990年比6％削減」を履行できなければ、外国からの信頼を一挙に失い、国際社会での発言力も著しく低下する可能性が高い。米国が京都議定書から離脱したのも、履行できない約束はしないというクールな判断に基づいている。日本は京都議定書を取りまとめた立場だけに、目標達成の責任は最も重い。目標期限（2012年）が迫った今、6％削減の達成に向けたあらゆる努力が必要だ。政府が決めた計画によれば、日本の削減目標6％のうち、省エネの推進などで人為的な温室効果ガスの排出量を減らして達成するのは0.6％分しかない。残り5.4％のうち、「森林吸収」で3.8％を賄い、経済的手法によって外国の排出削減分を自国分としてカウントする「京都メカニズム」で1.6％分を調達する。森林吸収分は新たに植林する必要があるわけではなく、現存する森林を適切に管理することで達成する計画だ。一方、日本では90年以降、エネルギー消費による二酸化炭素排出が大幅に伸びており、省エネでの削減は0.6％でも相当に厳しいのが事実。このため、6％削減を実現する上で、「京都メカニズム」活用の重要性が高まっている。京都メカニズムは(1)クリーン開発メカニズム（ＣＤＭ）(2)共同実施（ＪＩ）(3)国際排出量取引（ＩＥＴ）の3種類がある。ＣＤＭは、温室効果ガスの排出削減義務のない発展途上国で行う省エネ事業に、先進国が資金や技術を供与した場合、その事業によって削減された量を先進国の目標達成分にカウントできる仕組み。省エネの進んでいない途上国への支援にもなるが、プロジェクトのスタートから削減結果が確認できるまで短くても３－５年掛かる。ＪＩは、ＣＤＭを先進国間で行うスキームのこと。既に省エネが進んでいる日本ではさらなる二酸化炭素削減に大きなコストが掛かる。削減義務のある国の中でも、ロシアや東欧諸国はあまりコストを掛けずに省エネが可能なので、日本国内で同じ事業をするより資金を出した方が得。ただし、結果確認まで時間が掛る点はＣＤＭと変わらない。国際排出量取引は、ある先進国が目標よりも多く削減できる場合、超過分の排出枠を他国に有償譲渡できる仕組み。譲渡は削減義務のある先進国間でしかできない。日本は自国内で省エネを進めるより、他国から排出枠を買った方が安上がりだが、この制度を多用しすぎると地球温暖化防止への努力が足りないと批判を受ける可能性もある。日本政府は、6％削減達成に向け、京都メカニズムによって2012年度までに約1億トンの排出枠を調達する計画。それに必要な費用として、4000億円程度を国が負担する見通しだ。国内排出量取引は、国内の施設（企業）間で排出枠を売買する仕組みのこと。京都メカニズムの国際排出量取引とは違い、国内での省エネ推進を促すのが目的だ。ＥＵ（欧州連合）では2005年1月から加盟25カ国を対象に制度をスタートさせた。鉄鋼、セメント、石油精製などのエネルギー多消費施設と発電所（約1万2000施設）を対象に、各国政府の配分計画に基づいた二酸化炭素の排出枠を交付する。各施設は政府からの交付枠いっぱいまで二酸化炭素を排出できるが、それを超えた場合は罰金を支払わなければならない。省エネに成功して交付枠よりも排出量を減らすことができた施設は、余剰枠を売りに出すことができる。省エネがうまくいかなかったり、生産量が増えたりして二酸化炭素排出量が交付枠以上になりそうな施設は、他の施設の余剰枠を買い取ることで罰金を逃れることができる。企業の競争を促す形になり、省エネが進みやすいというメリットがある。また、最初に政府が上限を決めて排出を規制するので、二酸化炭素の削減目標を達成する上で有効な仕組みだが、企業の経済活動抑制につながる可能性もあり、上限の設定の仕方が難しい。
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地球温暖化の原因防止対策の二酸化炭素等の温室効果ガス排出量のリアルタイムな「見える化」に関するモデル事業

　環境省は、地球温暖化の原因防止対策の『二酸化炭素等の温室効果ガス排出量のリアルタイムな「見える化」に関するモデル事業』の案件を決定したと発表した。近年、エネルギーの消費に伴う地球温暖化の原因となる二酸化炭素等の温室効果ガスの発生状況等をリアルタイムに情報提供する機能を持った商品やサービスが開発、販売される事例が徐々に見られるようになってきており、環境省では、このような二酸化炭素等の温室効果ガス排出量のリアルタイムな商品、サービスが普及することによる地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出削減効果を調査し、これらの普及を促進させるため、このモデル事業を実施するとのことである。10月8日に開催された地球温暖化の原因防止対策の『温室効果ガス「見える化」推進戦略会議　事業者の提供する商品・サービスに係る温室効果ガスの「見える化」に関する分科会』での審査が行われ、合計19件の応募から、5件の原因防止対策の二酸化炭素等の温室効果ガス排出量のリアルタイムな「見える化」に関するモデル事業が採択された。
申請者名 モデル事業の名称 機器提供者名 機器使用者名 案件の概要
日本電気株式会社 オフィスPC等IT機器のCO2見える化推進事業 日本電気株式会社 日本大学法学部、 株式会社大塚商会、千代田区役所（予定） PCの電力消費量をソフトウェアによりリアルタイムに見える化。CO2削減ポテンシャルを推定し、より高度な電源管理により削減する。社会的インパクトを評価し、更なる普及に向けた方策を検討。
ケイテイシステムコンサルティング株式会社 車版フライトレコーダを利用した運転習慣に関する数値化による環境負荷低減 ケイテイシステムコンサルティング株式会社 国分株式会社 営業用乗用車の位置情報、加速度をリアルタイムに見える化。ドライバーの運転特性（クセ）を把握、数値化した上で、データを分析し、具体的な「エコドライブ」などの改善策に繋げる。
株式会社早稲田環境研究所 小学校におけるエネルギーの「見える化」「見せる化」による実践的環境学習の展開 株式会社ＮＴＴファシリティーズ 横浜市内の公立小学校 小学校におけるエネルギー消費量をリアルタイムに見える化。体験的環境学習プログラムにより、環境配慮行動の変容を定量的に評価。家庭への波及を企図した普及啓発も実施。
日本テクノ株式会社 電気を「見える化」し、「理解る化」し、定着させることで、省エネ行動を促進 日本テクノ株式会社 トステム株式会社 オフィス及びショールームの電力使用状況データを事業場内モニターでリアルタイムに見える化。過去データによる検証と定期的な訪問及び電話にて電気使用に関するアドバイスを実施し、省エネ行動の定着化を図る。
東芝キヤリア株式会社 「見える」エネルギーモニター＆リモコンで「参加する省エネ」はじめましょう 東芝キヤリア株式会社 特定非営利活動法人ソフトエネルギープロジェクト エアコンの電力消費量をリアルタイムに見える化。見える化の前後で省エネ行動の変化を把握するとともに、省エネ意識の形成過程や省エネ実践行動への見える化の影響について把握。
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地球温暖化の原因防止対策の「Low Carbon Life-design Award 2009」

　環境省は、地球温暖化の原因防止対策の「Low Carbon Life-design Award 2009」の応募を、11月1日（10:00）から2009年12月24日（18:00）まで行うと発表した。これは、地球温暖化の原因防止対策に取り組んでいるDESIGN ASSOCIATION NPOが、「2020年までに温室効果ガスであるCO2等の排出量25％削減」という目標を実現するために、世の中にデザインの力で地球温暖化の原因防止対策の低炭素型ライフスタイルを大胆に提案していくデザインアワードを環境省と共同開催していくものとなっている。対象は主にデザイナー（プロ・アマ・学生・企業問わず）。グランプリ（環境大臣賞）1点と、準グランプリ（DESIGN ASSOCIATION賞）1点、佳作20点程度が選ばれる予定となっている。グランプリ作品については、2010年1月下旬に開催予定である地球温暖化の原因防止対策の「Low Carbon Life-design Award 2009」表彰式後に立体化し、展示発表するとのことである。地球温暖化の原因防止対策の「Low Carbon Life-design Award 2009」の詳細については、11月1日から公開されるサイト（http://www.design-channel.jp/special/co2-25/）を参照のことである。また、10月30日～11月3日の5日間（11:00～20:00）、地球温暖化の原因防止対策の「隈研吾氏によるインスタレーション展示とデザイン界を代表する著名人からのメッセージ展示」が、明治神宮外苑中央会場で開催される「東京デザイナーズウィーク 100％ Design Tokyo テント内」で開催される。
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地球温暖化の原因防止対策のカーボン・オフセット認証ラベル

　環境省は、環境省の地球温暖化の原因防止対策のカーボン・オフセット第三者認証基準に基づく認証ラベルが、6案件で認められたと発表した。環境省は、信頼性のある地球温暖化の原因防止対策のカーボン・オフセットの取組を推進・普及するため、平成21年3月18日に「カーボン・オフセットの取組に対する第三者認証機関による認証基準（Ver.1.0）」を公表している。この認証基準を受け、地球温暖化の原因防止対策の気候変動対策認証センター（事務局：社団法人海外環境協力センター）が、地球温暖化の原因防止対策のカーボン・オフセット認証制度を創設し、5月14日から案件募集を開始している。有識者によって構成されるカーボン・オフセット認証委員会が10月22日に開催され、審査を経て、今回の6案件が地球温暖化の原因防止対策として認証された。今回認証され、地球温暖化の原因防止対策のラベリングを受けるのは、株式会社文化放送開発センターの『文化放送“高木美保 close to you”及びSTVラジオ“千ちゃんの幸せラジオドーム”の2番組におけるカーボン・オフセット普及啓発キャンペーン』、エコツーラボ合同会社『エコバカンス』、尾崎食品株式会社『「柑橘王国」ブランドのビネガードリンクのカーボン・オフセット』、カネフク製菓株式会社の『「規格外のせんべいを無駄なく利用した「捨てません餅」のカーボン・オフセット』、株式会社大阪前田製菓の『北海道産ばれいしょ澱粉100％使用の「大玉ぼーろ」のカーボン・オフセット』、全日本空輸株式会社の『ANAカーボン・オフセット プログラム事業』の6案件となっている。今回の認証により、地球温暖化の原因防止対策のモデル事業8件のうち、4件が認証を受けたことから、こうした地球温暖化の原因防止対策の認証案件を中心に、11月からカーボン・オフセットモデル事業の普及啓発キャンペーンを開始するとしている。
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廃棄物・リサイクル分野の地球温暖化の原因防止対策のセミナーが東京と大阪で開催

　環境省は、「廃棄物・リサイクル分野における国内コベネフィットプロジェクトセミナー～地球温暖化の原因防止対策に係る取組への経済的インセンティブの活用～」を、東京と大阪で開催すると発表した。環境省は「国内コベネフィットプロジェクト」について検討を進めており、その概要や地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガス排出削減・吸収量をクレジットして認証するオフセットクレジット（J-VER）制度等の動向、廃棄物・リサイクル分野での活用可能性などについての普及啓発をする目的で、今回のセミナーを開催するとのことである。対象は、地球温暖化の原因防止対策に興味がある廃棄物収集・運搬、処理業者、排出事業者、自治体関係者、市民・NPO団体関係者などで、参加費は無料となっている。地球温暖化の原因防止対策のセミナー当日、各種の取り組みにJ-VER等の活用をお考えの方を対象に、地球温暖化の原因防止対策の相談時間が設けられる予定となっている。地球温暖化の原因防止対策のセミナー参加希望者は、電子メール又はFAXで、東京会場は10月29日(17時必着)、大阪会場は11月9日（17時必着）までに、申し込む必要がある。
○申し込み先（お問い合わせ先）
　株式会社エックス都市研究所
　担当：菊原 淳也
　TEL：03-5956-7516
　FAX：03-5956-7523
　E-mail：cobene-seminar@exri.co.jp
○東京会場
　開催日時：平成21年11月5日（木）17:30～20:30（開場は17:00）
　開催場所：東京都庁第一本庁舎 大会議場（東京都新宿区)
　定員：先着300名
○大阪会場
　開催日時：平成21年11月16日（月）13:00～16:00（開場は12:30）
　開催場所：ヴィアーレ大阪（大阪府大阪市中央区）
　定員：先着250名
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政府税調が地球温暖化の原因対策税の環境税に厳しい意見

　来年度の税金の制度改正を議論している政府税制調査会で5日、環境省など4省庁の副大臣から税制改正の要望の聞き取り調査が行われた。減税や税金の使途に関する要望に対して、税調のほか副大臣からは厳しい意見が相次いだ。環境省からは、ガソリンなどに課税する「地球温暖化の原因防止対策税」（いわゆる「環境税」）について、政権交代を実感してもらうため、ガソリン税などの暫定税率の廃止時期からは遅らせるものの、来年度中には地球温暖化対策税を導入したいとの考えが示された。また、税収を温暖化対策に優先的に使いたいという意向については、ほかのメンバーから地球温暖化対策税は幅広い目的に使うべきとの意見が出された。経産省からは、中小企業の法人税減税について、マニフェストに明記されたものであるため、政府全体で税収の減少分を負担すべきとの要望が出された。しかし、税調は各省庁に対して減税の要望には見合いの財源を出すよう求めており、峰崎財務副大臣は「経産省だけで対応すべき問題」と、政府全体での負担に対して否定的な見解を示した。
　一方、日本商工会議所・岡村正会頭は5日、定例会見を開き、地球温暖化対策税の「環境税」の導入に真っ向から反対する考えを示した。岡村会頭は、政府が導入を検討している地球温暖化対策税、いわゆる「環境税」について、「環境という名目をつけて税金を取るというやり方は反対」と述べ、地球温暖化対策税を創設する前に、まず徹底的な歳出削減や税体系全体の方向性を議論してから検討すべきことだとの考えを示した。さらに、地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガスである二酸化炭素排出の元がどこにあるのか、地球温暖化対策税の税率をどう決めるのかなど、地球温暖化対策税には技術的にも難しい問題をはらんでいると指摘した。たばこ税に関しては、諸外国に比べて税率が低いのであれば上げるのが妥当との考えを示す一方で、「増収につながるのかどうかを慎重に議論すべきだ」と述べた。
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宮城県仙台市と北海道札幌市で地球温暖化の原因防止対策のオフセット・クレジット説明会を開催

　環境省東北地方環境事務所は、国内のプロジェクトにより実現された地球温暖化の原因防止策の温室効果ガス排出削減・吸収量をカーボン・オフセットに用いられるクレジットとして認証する地球温暖化の原因防止対策のオフセット・クレジット（J-VER）制度に関する説明会を、宮城県仙台市青葉区の仙台市民会館において平成21年11月20日に開催すると発表した。説明会では地球温暖化の原因防止対策のオフセット・クレジット（J-VER）制度等の概要説明を行うほか、地球温暖化の原因防止対策の申請書の書き方講座や個別相談会も同日開催する予定としている。今回は、本年6月開催の地球温暖化の原因防止対策の第1弾説明会に引き続き、地方公共団体及び事業者等を対象開催するもので、参加費は無料となっている。　参加希望者は、希望の会場の開催日の11月13日までに、申込HPで登録する必要がある。個別相談の申し込みも可能となっている。
　一方、環境省北海道地方環境事務所は、国内のプロジェクトにより実現された地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガス排出削減・吸収量をカーボン・オフセットに用いられるクレジットとして認証するオフセット・クレジット（J-VER）制度に関する説明会を、北海道札幌市中央区のＴＫＰ札幌ビジネスセンターカンファレンス５Ｂにおいて平成21年11月11日に開催すると発表した。説明会では、地球温暖化の原因防止対策のオフセット・クレジット（J-VER）制度等の概要説明を行うほか、申請書の書き方講座や地球温暖化の原因防止対策の個別相談会も同日開催する予定となっている。今回は、本年6月開催の地球温暖化の原因防止対策の第1弾説明会に引き続き、地方公共団体及び事業者等を対象開催するもので、参加費は無料である。参加希望者は、希望の会場の開催日の11月4日までに、申込HPで登録する必要がある。地球温暖化の原因防止対策の個別相談の申し込みも可能である。
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富山県が地球温暖化の原因防止対策にレジ袋をホームセンターでも有料化

　富山県が取り組む地球温暖化の原因防止対策の一環として、2009年6月から富山県内のホームセンターとしては初めて、コメリ（新潟市）がレジ袋の無料配布を中止した。地球温暖化の原因防止対策として富山県内の23店舗でレジ袋の無料配布を中止し、レジ袋を1枚5円で販売している。レジ袋有料化開始日には、富山県レジ袋削減推進協議会の構成団体と連携して、マイバッグ持参を呼びかけるチラシを配布し、地球温暖化の原因防止対策の店頭啓発を行った。富山県では、2008年3月に地球温暖化の原因防止対策の一環としてレジ袋の削減に関する協定を締結していた。4月から富山県内全域の主なスーパーやクリーニング店で一斉にレジ袋の無料配布を取りやめ、地球温暖化の原因防止対策に寄与していた。コメリの参加で、地球温暖化の原因防止対策のレジ袋有料化実施店舗数は合計44社、419店舗になった。
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青森県が地球温暖化の原因防止対策の環境出前講座

　青森県では、地球温暖化の原因防止対策のための省エネルギーや3R（リデュース、リユース、リサイクル）、ポイ捨て防止などを学習する「環境出前講座」が2009年6月に開講した。初日には地球温暖化の原因防止対策の出前講座に導入する「地球温暖化の原因防止対策の環境教育専用車」の出発式を開催した。青森県知事が、地球温暖化の原因防止対策の出前講座の業務委託先である青森県内のNPO法人（特定非営利活動法人）「循環型社会創造ネットワーク（CROSS）」に、環境教育専用車（ハイブリッド車）と環境出前講座のシンボル「カンキョマン」の紙芝居を引き渡した。地球温暖化の原因防止対策の出前講座では、ものを大切にする気持ちを育む環境紙芝居「環境戦士カンキョマン～救え！ゴミの街」のほか、環境を意識した「買い物」ゲームや、ゴミから環境を考える「どっちかな？」ゲームなど、地球温暖化の原因防止対策の「エコ」を楽しく学べるプログラムを用意している。
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