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地球温暖化の原因と環境問題記事7

地球温暖化の原因防止対策で廃棄物処理熱の利用を

　中央環境審議会の専門委員会は、廃棄物処理を実施する官民の事業者に対し、地球温暖化の原因防止対策として廃棄物焼却時に発生する熱利用を促すことを求める報告書案をまとめた。廃棄物処理が原因で生じる地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素排出量が急増しているためで、環境省は廃棄物処理法に基づく省令を見直し、優れた事業者を登録する制度の創設などの地球温暖化の原因防止対策支援策を検討する。０６年度の廃棄物分野からの地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素排出量、全体の約３％の４０８３万トン（二酸化炭素換算）。京都議定書の基準年の９０年度に比べ約１５％増で、地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素全排出量の増加率の約６％を上回っている。廃棄物処理に伴う熱を利用した発電や温水は地球温暖化の原因防止対策として注目されている。しかし、現行の廃棄物処理法は地球温暖化の原因防止対策を求めていない。また、地球温暖化の原因防止対策には多額の設備投資が必要で、市町村の一般廃棄物焼却で約７割、民間で約４割しか利用していない。産業廃棄物焼却施設でも約３割にとどまっている。報告書案は、熱回収の強化は地球温暖化の原因防止対策として温室効果ガスの二酸化炭素排出削減に役立ち、強く推進する必要があると指摘している。その一方で、直ちに地球温暖化の原因防止対策として焼却時の熱回収を義務づけることはコスト面で難しいとみて、地域で熱利用を支援する措置の導入が必要と提言した。環境省は当面の対応として、熱回収率の高い事業者の登録制度を創設、優良事業者の存在を知ってもらうことで、事業の拡大を目指す。このほか、報告書案は不法投棄の８割近くを占める建設廃棄物対策として、元請け業者を一律に排出事業者と扱うなど責任強化も求めている。
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地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガス排出量25％削減

　民間の保守系シンクタンク「国家基本問題研究所」（理事長・櫻井よしこ氏）は、新政権の地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガス排出量25％削減に焦点を当てた月例研究会を都内で開催した。日本の地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガス排出量を2020（平成32）年までに90年比25％削減する中期目標の実現性について、民主党と財界、研究者の代表がそれぞれの立場から論評した。民主党からは、地球温暖化対策基本法案の提案者の１人である前田武志参議院議員が出席した。鳩山由紀夫首相が「地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガス排出量25％削減」を国際合意とするに至った経緯を説明した上で、鳩山内閣を代弁し地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガス排出量25％削減経路の早期具体化に意欲を示した。日本経団連の坂根正弘・環境安全委員会委員長（コマツ会長）は、厳しい地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガス排出量25％削減目標に伴う国民負担などの影響を明確化する必要性を指摘した。電力中央研究所の杉山大志・社会経済研究所上席研究員は、科学の不確実性や地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガス排出量25％削減が遅れた場合のリスクを踏まえながら、政治的な決断を適切に行う必要性を指摘した。
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地球温暖化の原因防止対策の滋賀銀行の環境配慮型融資

　滋賀銀行は、地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガスである二酸化炭素（ＣＯ２）削減につながる設備投資を行う企業に国が年３％まで利子補給をする地球温暖化の原因防止対策の環境配慮型融資の取り扱いを２６日から始めた。滋賀県や京都府で地球温暖化の原因防止対策の環境対応の投資意欲を掘り起こす。環境省が地球温暖化の原因防止対策ので本年度に新設した制度を活用した。地球温暖化の原因防止対策の環境保全事業に応じた金利優遇などを実施している全国７金融機関に適用され、関西では滋賀銀行が選ばれた。地球温暖化の原因防止対策の融資は、滋賀銀の環境格付け基準を満たした上で、3年で6％など一定水準以上の二酸化炭素（ＣＯ２）排出削減計画を進める企業の地球温暖化の原因防止対策の設備投資向けに実行する。限度額は100億円。滋賀銀行はおおむね年利3％以内で設定する予定で、融資企業は国から日本環境協会（東京都）を通じて3年間にわたり利子補給が受けられるため、大半は実質無利子になるという。滋賀銀行は地球温暖化の原因防止対策の省エネルギーのボイラーや空調設備の取り換えなどで幅広い資金需要を見込み、「企業の地球温暖化の原因防止対策の設備投資意欲を喚起させると同時に環境保全の推進につなげたい」（滋賀銀行広報室）としている。
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地球温暖化の原因防止対策の環境税

　民主党がマニフェストで掲げた「地球温暖化対策税（環境税）」の導入に向けた論議が本格化している。鳩山由紀夫首相が、二酸化炭素（ＣＯ２）などの温室効果ガス排出量を２０２０年までに１９９０年比２５％削減する目標を国際公約としたことを受け、中期目標を実現する地球温暖化の原因防止対策の具体策が急がれるためだ。ただ、経済界には地球温暖化の原因防止対策の導入に慎重な意見が根強く、政府税制調査会が年内にまとめる１０年度税制改正案に盛り込むまでは曲折も予想される。
　「地球温暖化の原因防止対策の国際公約の重みは大きい。２５％削減を達成するために責任をもって取り組みたい」１０年度予算概算要求を締め切った今月１５日の記者会見で、小沢鋭仁環境相はこう意気込んだ。意欲の表れが「チャレンジ２５プロジェクト」と名付けた温暖化対策事業を額を明示しない「事項要求」としたことだ。地球温暖化の原因防止対策の環境税を創設し、その税収を別枠に充てる方向も示唆した。地球温暖化の原因防止対策の環境税は一般的に、化石燃料の燃焼時に排出されるＣＯ２の量に応じて徴収する税金を指す。地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガス排出抑制への動機付けを企業や国民に与えることに加え、地球温暖化の原因防止対策のに必要な財源確保も狙った政策手段で、すでに欧州各国で導入機運が高まっている。国内でも地球温暖化の原因防止対策として環境省が検討してきた経緯があり、０４年１１月に最初の具体案をまとめた。０９年度税制改正で提案した環境税案は、石油や石炭などに含まれる二酸化炭素１トン当たりの税率を２４００円と設定していた。課税対象は化石燃料で、道路特定財源として課税されるガソリンや軽油は非課税とした。税収は年間約３６００億円を見込んでいた。この案は経済界の抵抗などを背景に表舞台に出てこなかったが、政権交代を契機に風向きが少しずつ変わりつつある。石油連盟は化石燃料を標的とした地球温暖化の原因防止対策の環境政策に対して徹底抗戦の構えをみせてきたが、新政権樹立を潮目とみて、「非化石燃料自動車」への課税が担保されれば環境税を容認してもよいという判断をみせ始めた。地球温暖化の原因防止対策の環境目的の新税導入に反対する日本経団連も、「地球温暖化の原因防止対策の目標値は関係ない。極限まで製品のエネルギー効率を高めなければ国際競争に勝てない」（坂根正弘・環境安全委員長）と、一層の省エネの覚悟を強めている。各業種の地球温暖化の原因防止対策の努力を評価し、課税の軽減措置を含む案などが出てくれば、制度づくりが一気に進む可能性もある。その変化を感じながら小沢環境相は５日、東京・霞が関で行われた中央環境審議会（環境相の諮問機関）の専門委員会に駆けつけ、メンバーを激励した。今後は地球温暖化の原因防止対策の課税対象や税率などに踏み込んだ議論を深めていく。
　現実味を帯びてきた地球温暖化の原因防止対策の環境税の導入だが、一方で日本商工会議所の岡村正会頭は「実際の経済活動にどういう影響を及ぼすのかという理解が十分にできていないので不安」とこぼす。経済産業省は、３０日に財務省に提出する１０年度税制改正要望の取りまとめに向けて、今月１６～２１日に各業界団体などからヒアリングしたが、そこでも慎重な意見が相次いだ。日本総合研究所地球温暖化対応戦略クラスターの三木優主任研究員は「地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガスである二酸化炭素の２５％削減に向けて環境税の効果を出そうとすると、税率が高くなってしまい、経済影響がどう出るかが心配」と指摘する。地球温暖化の原因防止対策の環境税導入がエネルギー価格の上昇を招き、産業の競争力低下や空洞化などの影響を生み出す可能性に着目する。その上で、税制全体としては税収入が増えない「税制中立」的な視点を重視するなど、納税者負担に配慮した制度設計で知恵を絞る必要性を説く。さらに、年末にまとめる１０年度税制改正の論議では、ガソリン税などの暫定税率の一部を環境税に振り替えて財源を確保する案も浮上するとみられ、既存エネルギー税制と地球温暖化の原因防止対策の環境税の整合性も大きな焦点となりそうだ。三木氏は「税制全体を見直すべきだ」と主張した上で、「ガソリン税と軽油引取税を一本化して地球温暖化の原因防止対策の環境税に移行するならば、消費時点の下流課税はいらない。上流と下流に２回かけるのはおかしい」と問題提起する。これまでの地球温暖化の原因防止対策の環境税に対する議論と同様の課題が浮上しているわけだが、論点が多岐にわたるだけに、年内にまとまるかどうかはわからない。
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和歌山県和歌山市と兵庫県三田市の地球温暖化の原因防止対策

　デンマークの首都コペンハーゲンで2009年12月に開催予定の地球温暖化の原因防止対策を検討する「国連気候変動枠組み条約第15回締約国会議」（COP15）を前に、和歌山県和歌山市で同国駐日大使や一般市民が二酸化炭素を排出しない自転車で和歌山県和歌山市市内をめぐる「地球温暖化の原因防止対策COP15エコサイクリングツアー」（同大使館など主催）が開かれた。当日は約200名の一般市民が集まり、午前中は市街地のエコアピールコースをパレード走行した。午後からは全長約18kmの「公園散策コース」と、全長約38kmの「史跡散策コース」に分かれて走り、地球温暖化の原因防止対策などを訴えた。
　兵庫県三田市では、家庭ゴミ用の指定袋（可燃、不燃、ペットボトル）のデザインを7年ぶりに一新し、2009年7月から販売を始めた。分別の意識を高めてもらおうと、これまでの「燃えるごみ」、「燃えないごみ」という表記を「燃やすごみ」、「燃やさないごみ」にそれぞれ改めたのが大きな特徴となっている。また、原油高の影響などによるゴミ袋の購入費の値上がりに対応するため、「燃やすごみ」袋の後ろの面に企業広告を掲載した。1口（50万枚）23万円で募集し、計8業者から応募があった。「燃やすごみ」袋は年間約700万枚の消費があることから、三田市は約300万円の収入を見込んでいる。　
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愛媛県松山市で地球温暖化の原因防止対策の太陽光発電ソーラーラジコンでレース

　地球温暖化の原因防止対策の太陽光発電「ソーラーが広がる街」をアピールするとともに、地球環境問題や地球温暖化の原因防止対策の新エネルギーである太陽光発電への関心を高めるため、第1回目となる太陽光発電ソーラーラジコンカーによる国内唯一の耐久レース「サンシャイン松山レース」を2009年8月に開催した。愛媛県松山市の温暖少雨な瀬戸内海気候を活かし、豊富で有効な太陽エネルギーの太陽光発電活用で地球温暖化の原因防止対策の「脱温暖化」と「産業創出」を目指す「松山市サンシャインプロジェクト」の一環として行われた。 　地球温暖化の原因防止対策の太陽光発電ソーラーラジコンレースは、U-18部門（18歳以下の学生で編成するチーム）15チームと、一般部門8チームの2つのカテゴリーで行った。
予選Aグループ
 
グリッド

チーム名

高校名

学校所在地

１

unknown

松山工業

愛媛県松山市

２

群馬県立前橋工業高校
電気研究部

前橋工業

群馬県前橋市

３

ZERO

水島工業

岡山県倉敷市

４

群馬県立太田工業高校

太田工業

群馬県太田市

５

スパーキング

水島工業

岡山県倉敷市

６

I・SO・号

生野工業

大阪府大阪市
予選Bグループ
 
グリッド

 チーム名

 高校名

 学校所在地

１

福井工業大学付属福井
高等学校
ものづくり同好会　

福井工業大学
付属福井高校

福井県福井市

２

お先にどうぞ

洛陽工業

京都府京都市

３

ZOOM　ZOOM　GT

総合技術高校

広島県三原市

４

広島総合技術高校

総合技術高校

広島県三原市

５

高知県立高知東工業
高校　 自動車工作部

高知東工業

高知県南国市

６

西脇工業環境科学部

西脇工業

兵庫県西脇市
予選Cグループ
 
グリッド

チーム名

学校・企業名等

所在地

１

新居浜高専　皆本研

新居浜高専

愛媛県新居浜市

２

福井工業大学
SSLプロジェクト

福井工業大学

福井県吉田郡
永平寺町

３

愛大プラズメン

愛媛大学

愛媛県松山市

４

Team　匠

愛媛大学

愛媛県松山市

５

Team．B

福井工業大学OB、同好会

福井県あわら市

６

CELCO　SOLAR
ENERGY

CELCO　JAPAN

愛媛県松山市

７

エコロジーエネルギー
フォーラム

エコロジーエンタープライズ

愛媛県新居浜市
◆太陽光発電ソーラーシステム情報

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地球温暖化の原因防止対策の「Re-Style Talk Show Tour 2009『低炭素社会って何だ？』in High School」が決定

　チーム・マイナス6％（環境省）が特別協力する地球温暖化の原因防止対策の「Re-Style Talk Show Tour 2009『低炭素社会って何だ？』in High School」の、第2校～第4校目が決定した。地球温暖化の原因防止対策の「Re-Style Talk Show Tour 2009『低炭素社会って何だ？』in High School」は、次世代を担う高校生に向けた地球温暖化の原因防止対策のの普及啓発活動として行われる。チーム・マイナス6％のチーム員であるJFN（株式会社ジャパンエフエムネットワーク）がJFN全国38局ネットで生放送（毎週月曜日～木曜日 25:00～27:00）している「やまだひさしのラジアンリミテッドDX」の主催で行われ、その様子は、このラジオ番組で紹介される予定となっている。番組DJであり、「うちエコ！」地球温暖化の原因防止対策の特命大使でもあるやまだひさしさんが、この企画に賛同したアーティストとともに全国の高校を巡り、「地球温暖化の原因防止対策の低炭素社会って何だ？」をメインテーマに、各地における地球温暖化の原因防止対策の低炭素社会に関する話題や取組などを、わかりやすく楽しく紹介していくものとなっている。地球温暖化の原因防止対策の参加高校募集は引き続き行われており、参加を希望される高校は「やまだひさしのラジアンリミテッド DX」のHP（www2.jfn.co.jp/dx/restylet_2009/index.html）を参照のこと。
第2校目「長崎日本大学高等学校」
　日時：10月20日（火）14:10～（約70分）
　会場：長崎日本大学高等学校 体育館（長崎県諫早市）
　※学校側の御協力により、課外授業の一環として実施されます。
第3校目「山形県立置賜農業高等学校」
　日時：10月24日（土）13:30～（約70分）
　会場：山形県立置賜農業高等学校 体育館（山形県東置賜郡川西町）
　※文化祭の一環として実施されます。
第4校目「岩手県立盛岡農業高等学校」
　日時：10月25日（日）15:45分～（約70分）
　会場：岩手県立盛岡農業高等学校 体育館（岩手県岩手郡滝沢村）
　※文化祭の一環として実施されます。
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京都府と福岡県が地球温暖化の原因防止対策の「平成21年度低炭素地域づくり面的対策推進事業」の対象地域に

　環境省は、京都府と福岡県を、地球温暖化の原因防止対策の平成21年度低炭素地域づくり面的対策推進事業(補助事業)の対象地域として選定すると発表した。この地球温暖化の原因防止対策の事業は、温室効果ガスの二酸化炭素の削減による低炭素社会づくり計画、環境モデル都市アクションプラン、地球温暖化対策推進法に基づく地方公共団体実行計画に位置付けられた地域環境整備に係る事業に対し、事業費の一部を補助するものとなっている。平成21年9月7日から5月29日まで地球温暖化の原因防止対策事業の2次公募が行われ、提案内容について、環境省と国土交通省が共同で審査し、2つの地域が選定された。今回選定された地球温暖化の原因防止対策の対象地域は、「阪急電鉄京都本線及び嵐電(京福電鉄嵐山線)沿線、京都市右京区及び西京区」(京都府)と、「福岡市内地区、箱崎九大前駅地区、梅林駅地区、姪浜駅地区」(福岡県)となっている。
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地球温暖化の原因防止対策のオフセット・クレジット（J-VER）説明会

　環境省は、国内のプロジェクトにより実現された地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガスである二酸化炭素排出削減・吸収量をカーボン・オフセットに用いられるクレジットとして認証するオフセット・クレジット（J-VER）制度に関する説明会（第2弾）を、地方公共団体及び事業者等を対象に開催すると発表した。地球温暖化の原因防止対策の説明会の開催地は、札幌（11/11）、東京（11/12）、名古屋（11/17）、仙台（11/20）、大阪（11/24）、福岡（11/26）、岡山（11/27）の7箇所となっている。各会場とも、開場13：00、開始13：30を予定しており、参加費は無料で、希望者多数の場合には事務局で調整するという。参加希望者は、希望の会場の開催日の7日前までに、申込HPで登録する必要がある。また、当日には地球温暖化の原因防止対策の個別相談の申し込みも可能となっている。なお、全国説明会（第1弾）は今年6月に開催され、予想を上回る参加申し込みにより追加開催も行われた。地球温暖化の原因防止対策のオフセット・クレジット（J-VER）説明会申込HP：www.j-cof.org/temporary/zenkoku_jver200911.html
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地球温暖化の原因防止対策のカーボンフットプリントマーク

　経済産業省は、地球温暖化の原因防止対策のカーボンフットプリントの算定結果・表示方法に係る第一号案件の検証の結果、地球温暖化の原因防止対策のカーボンフットプリントマークを貼付した製品を市場に流通させることが可能となった公表した。カーボンフットプリントとは、製品の原材料調達から廃棄・リサイクルに至るライフサイクル全体において排出される地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガスをCO2量に換算してわかりやすく製品に表示する制度である。同省では、地球温暖化の原因防止対策のカーボンフットプリントマークの付与を希望する事業者からの申請に基づき、地球温暖化の原因防止対策の試行事業における第一号案件として、うるち米（ジャポニカ米）、菜種油、衣料用粉末洗剤に関する地球温暖化の原因防止対策のカーボンフットプリントの算定結果及び表示方法について検証を行った結果、その内容が適当と判断した。これを受けて、事業者は、今回検証を受けた地球温暖化の原因防止対策のカーボンフットプリントの算定結果及び表示方法に基づき、地球温暖化の原因防止対策のカーボンフットプリントマークを貼付した製品を市場に流通させることができるようになったという。
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