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地球温暖化の原因と環境問題記事8

地球温暖化の原因防止にＣＩＡが偵察衛星で協力

　米国では、現在、軍事用の偵察衛星の画像を地球温暖化の原因の気候変動の研究に活用する計画が進んでいる。このことによって、科学研究用の機器だけではとても集められないきめ細かいデータを使えるようになり、地球温暖化の原因の現象の解明に向けて有力な道具となりそうだという。具体的には、米中央情報局（ＣＩＡ）と米科学アカデミー（ＮＡＳ）が共同で地球温暖化の原因防止対策の準備に当たっており、既に2009年には、偵察衛星がとらえた北極海の海氷データの分析も始まっている。偵察衛星の情報を地球温暖化の原因防止対策に利用する計画は1990年代にもあったが、地球温暖化の原因防止対策に後ろ向きだったブッシュ前政権の発足後に中断していたという。2008年、地球温暖化の原因防止対策に積極的なアル・ゴア元副大統領らの働きかけで復活し、オバマ大統領の下で、ＣＩＡも積極的に協力しているという。特に、北極海の海氷の縮小は、国際的な海底資源の争奪戦を引き起こす可能性を秘めており、海氷の挙動の詳細な把握は、安全保障上の観点からも重要性を増している。それだけに、情報当局も地球温暖化の原因防止対策の研究者との協力を重視しているようだという。ただ、偵察衛星の画像を地球温暖化の原因防止対策の研究用に提供する際には、機密扱いの衛星の具体的な性能を知られないよう配慮して、解像度が落とされているそうだ。
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地球温暖化の原因対策を評価し大王製紙にエコ融資

　日本政策投資銀行は、地球温暖化の原因防止対策に積極的に取り組む企業への国の利子補給制度を活用し、大王製紙へ実質無利子の融資を実施したことを明らかにした。大王製紙を含む製紙大手は、2年前に年賀はがきに端を発した再生紙の古紙配合比率を偽装した問題で、社会的な批判を浴びた。だが、政投銀は「再発防止策も進んだ」と判断し、実行されたが、製紙業界への利子補給制度適用は初めてのケースとなる。企業の地球温暖化の原因防止対策資金として、融資額100億円を上限に3年間で3％の利子を補給する環境省の地球温暖化の原因防止対策制度を使って、大王製紙に融資するという。政投銀が、独自に環境配慮企業へ金利優遇する格付けで大王製紙を最高位にランク付けたことで、利息は実質ゼロとなるが、融資実行額は非開示とした。大王製紙は、利子補給制度を受けるため、地球温暖化の原因防止対策として3年以内に二酸化炭素（CO2）排出量を6％以上削減すると誓約した。地球温暖化の原因防止対策融資資金は、木材チップから紙原料の繊維を取り出す際の樹脂廃液を燃料化するボイラー設備に充てるという。政投銀は「不祥事の徹底した原因究明と各種再発防止策で、信頼を回復しつつある」と判断し、大王製紙の地球温暖化の原因防止対策としての環境対応を「特に先進的」と評価した。具体的には、大王製紙が(1)平成2年度比で地球温暖化の原因となる温室効果ガスのCO2排出量を大幅に削減した(2)廃水処理技術に優れている(3)業界平均を上回る古紙利用率を達成していることなどを認定したという。
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地球温暖化の原因対策の推進に係る法律施行令の改正案への意見募集

　環境省は、地球温暖化の原因防止対策として制定されている「地球温暖化対策の推進に関する法律施行令の一部を改正する政令案」に対して、平成22年2月3日までの間、意見募集を行うと発表した。今回の改正の概要は、地球温暖化の原因となる二酸化炭素他の温室効果ガスの排出量の算定方法・排出係数について所要の見直しを行うものとなっている。地球温暖化の原因防止対策としての意見は、郵送、FAX、電子メールで環境省が受け付けている。郵送の場合は封筒の表面に、ファックス又は電子メールの場合は件名に、「地球温暖化対策の推進に関する法律施行令について（案）への意見」と記載する必要がある。
○意見提出先　環境省地球環境局地球温暖化対策課　〒100-8975　東京都千代田区霞が関1-2-2　FAX:03-3580-1382　E-mail:ghg-santeikohyo@env.go.jp
今回意見を求めている地球温暖化対策の推進に関する法律施行令の一部を改正する政令案の概要は次のとおりである。
１ 改正の趣旨
地球温暖化対策の推進に関する法律（平成10年法律117号）に規定する地球温暖化の原因となる温室効果ガス総排出量の算定方法及び地球温暖化の原因となる温室効果ガス算定排出量の算定方法について、インベントリで用いられている算定方法の見直しや総合エネルギー統計の数値の更新等を踏まえ、地球温暖化の原因対策の推進に関する法律施行令（平成11年政令143号）に規定する温室効果ガスの排出量の算定方法・排出係数について所要の見直しを行うものである。
２ 改正の内容
以下の項目に係る見直しを行う。


３ 施行期日
平成２２年４月１日
改正後の本施行令別表第８（廃棄物の埋立処分に係る算定方法）の規定は、平成２２
年度以降の報告について適用する。
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地球温暖化の原因となる電気事業者別実排出係数・調整後排出係数

　環境省と経済産業省は、各電気事業者から提出された平成20年度の地球温暖化の原因となる電気事業者別実排出係数・調整後排出係数を官報に掲載し、環境省WEBサイトの報道発表資料でも公表した。これは、地球温暖化の原因防止対策のために制定されている地球温暖化対策の推進に関する法律（温対法）に基づく地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出量算定・報告・公表制度により、二酸化炭素等の温室効果ガスを一定量排出する事業者（特定排出者）は、毎年、年度ごとの地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素排出量を国に報告することが義務付けられている。特定排出者における電気の使用に伴う地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素排出量の算定にあたっては、特定排出者の事業活動に伴う温室効果ガスの排出量の算定に関する省令（算定省令）第2条第4項に基づく、実排出係数及び代替値（0.000561 t-CO2/kWh）を、調整後温室効果ガス排出量の算定にあたっては、温室効果ガス算定排出量等の報告等に関する命令（報告命令）第20条の2に基づく調整後排出係数を用いることとされている。この係数を乗じることによって、各年度の電気等の使用に係る地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出量を計算することができるようになる。
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地球温暖化の原因対策の第9回国内クレジット認証委員会の結果公表

　経済産業省は、地球温暖化の原因防止対策の国内クレジット認証委員会あてに新規で87件の地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出削減事業の計画案の提出があったと発表した。今後、審査機関等の審査を経た後、事業者からの承認申請に基づいて、年明け以降に開催される国内クレジット認証委員会において、順次、その承認のための審議を行う。なお、今回の87件を含めた地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出削減事業の計画案の累計提出件数は234件、年間の地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の削減見込量は151,076t-CO2となった。地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素削減の国内クレジット制度は、京都議定書目標達成計画（平成20年3月28日閣議決定）において規定されている大企業等の技術・資金等を提供して中小企業等が行った地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出抑制のための取組みによる排出削減量を認証し、自主行動計画等の目標達成のために活用する仕組みである。中小企業等における地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出削減の取組みを活発化、促進することを目的としている。京都議定書目標達成計画（平成20年3月28日閣議決定）の抜粋は次のとおりである。大企業等の技術・資金等を提供して中小企業等（いずれの自主行動計画にも参加していない企業として、中堅企業・大企業も含む。）が行った地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出抑制のための取組による排出削減量を認証し、自主行動計画等の目標達成のために活用する仕組みを構築し、その目標引き上げ等を促していく。その際、参加事業者が自主的に取り組むことを前提としつつ、我が国全体での地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出削減につながるよう、地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出削減量の認証に当たっては、民間有識者からなる第三者認証機関が京都メカニズムクレジットに適用される簡便な認証方法に倣った基準により認証を行うことにより、一定の厳格性及び追加性を確保するとともに、中小企業等の利便性確保の観点から手続の簡素化等を行う。さらに、既存の関連制度（地球温暖化対策推進法の算定・報告・公表制度や省エネルギー法の定期報告制度）との連携・整合性のとれた制度とする。なお、本制度の運用に当たっては、中小企業等がこの仕組みの下で得られる収入のみでは事業が成立しない場合に限り、設備導入補助等既存の中小企業支援策を最小限受けることができるようにする。また、創出された地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の「国内クレジット」の管理体制・システムについては、例えば中小企業等と大企業等が協働（共同）で事業計画を策定、申請し、その認可を受けるといった仕組みなど、可能な限り簡便なものとする。本制度は、京都議定書目標達成計画の内容に沿って策定された国内クレジット制度（国内排出削減量認証制度）運営規則（平成20年10月21日　経済産業省、環境省、農林水産省）に基づき、運営されている。
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鉄鋼スラグで地球温暖化の原因防止対策として沿岸に埋め藻場再生はCO2吸収に効果

　地球温暖化の原因防止対策として、鉄鉱石から鉄を取り出す際に生じる副産物である鉄鋼スラグを使って、海洋中に不足していた鉄を補って海藻の成長を促すことに、新日本製鉄や東京大などの研究チームが成功した。海藻は地球温暖化の原因となる温室効果ガスである二酸化炭素（CO2）も吸収するため、漁業の活性化に加え、地球温暖化の原因防止に役立つ可能性があるという。現在、日本各地の海岸では藻場が減少する磯焼けが毎年その範囲を拡大してきており、現在では沿岸約5000キロにわたって発生している。磯焼けの原因としてウニによる食害や海水中の鉄濃度の減少などが指摘されている。研究チームは５年前に鉄鋼スラグを沿岸へ埋めて、地球温暖化の原因防止対策として鉄を人工的に補給する実験に着手した。地球温暖化の原因防止対策として鉄が海水に溶けやすくなるよう鉄鋼スラグ8トンを腐植土4トンと一緒に混ぜて袋詰めにし、磯焼けが発生している北海道増毛町の日本海沿岸に沈めた。その結果、海藻1本当たりの重さは何の対策も取っていない近くの場所に比べて、約8カ月間で8倍に増えたことが分かった。また、埋設場所から算出される海藻は地球温暖化の原因となる温室効果ガスである二酸化炭素（CO2）吸収量は海藻1平方メートル当たり年間5.5キロにものぼった。我が国は京都議定書で年間6％の地球温暖化の原因となる温室効果ガスである二酸化炭素（CO2）排出削減を義務付けられている。過去30年間に消失した日本沿岸の藻場のほぼ半分をこの方法で再生すれば、日本の地球温暖化の原因となる温室効果ガスである二酸化炭素（CO2）年間排出量（約13億トン）の約0.5％に当たる700万トンを吸収することになるという。現在、北海道以外にも三重県や長崎県など十数地点で地球温暖化の原因となる温室効果ガスである二酸化炭素（CO2）の吸収実験をしており、効果の継続期間などを検証していくそうだ。
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山田養蜂場が地球温暖化の原因防止の太陽発電システムを増設

　天然の蜂蜜で有名な山田養蜂場は、自然エネルギーの利用推進と地球温暖化の原因防止の一環として本社や工場棟に設置している太陽光発電システムが、今回の増設により791．61kWとなったことを発表した。これにより、年間約200万円のコスト削減と地球温暖化の原因となる二酸化炭素の温室効果ガスの削減が見込まれ、中四国地方最大規模のシステムとなる。「自然との調和」を理念に掲げる同社は、自然環境に対して、地球温暖化の原因防止に寄与する負荷の少ないエネルギーを活用することが企業の使命であると考え、2000年3月から太陽光発電システムを積極的に導入し、以来十数回の太陽光発電システムの増設を行ってきた。今回は第二工場の屋上に99cm×150cmの太陽光発電システムパネルを450枚設置した。これによって100kWの電力を増発することができ、最大電力が791．61kW、年間発電量が79万kWh（予測）となった。この電力は、本社屋および、隣接工場棟電灯の電力全てをカバーするだけの数値に相当する。また、政府系機関である新エネルギー・産業技術総合開発機構（NEDO）や、新エネルギー導入促進協議会などと共同で地球温暖化の原因防止に寄与する太陽光発電システム当のフィールドテストを実施しており、今後のエネルギー開発の一助となる活動を積極的に行っている。2009年11月から、地球温暖化の原因防止対策の一環として太陽光発電電力の買取新制度が始まるなど、太陽光発電導入量の拡大は、エネルギー源の多様化や温暖化対策、経済発展など大きな期待が寄せられている。同社は、今後も地球温暖化の原因を防止し、自然と共生できる企業を目指していく考えだという。
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地球温暖化の原因防止対策と鉄鋼業界

　鉄鋼業界にとって2010年は2013年以降の地球温暖化の原因防止対策の枠組み（ポスト京都議定書）がどう決着するかが大きな焦点になる状況といえる。昨年暮れにデンマークのコペンハーゲンで開かれた国連気候変動枠組み条約第15回締約国会議（COP15）では結論が2010年に持ち越され、先進国は同年1月中に20年までの地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの削減目標を提示することに決まった。鉄鋼業界は「地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの1990年比25％減」という日本の削減目標を引き下げるよう求めているが、鳩山政権が世界で最も厳しい地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの25％減を見直さなければ、鉄鋼業界としては生産拠点の海外移転を余儀なくされることもある。「地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの1990年比25％削減ありきではなく、国際的公平性、実現可能性、国民負担の妥当性の観点から早急に再検討してほしい」と、日本鉄鋼連盟の宗岡正二会長（新日本製鉄社長）は定例会見で、COP15の結果を受けて、政府に地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの削減目標の見直しを要望した。元々、国内の主要産業で地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスのを最も多く排出する鉄鋼業界では、今回のCOP15で日本のみが世界でも突出した地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの削減義務を背負い込むことになりかねないとの危機感が強かった。鳩山由紀夫首相は2009年9月の国連演説で「すべての主要国の参加による意欲的な地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガス削減目標の合意」を条件として25％削減目標を表明したが、条件が棚上げされて25％減だけが独り歩きする危険性を否定できない。COP15では最終的にこうした事態は避けられた格好だが、鉄鋼業界は地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの警戒感を解いていない。実際、鳩山首相は地球温暖化の原因問題に関する閣僚委員会で、10年１月末の目標提示に向け「前提条件付きで地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの25％をはっきり書き入れるべきだ」と改めて強調している。地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの削減目標に法的拘束力はないが、一度世界に明示すれば、前提条件が満たされていないからといって取り下げるのは容易でない。
　鉄鋼業界が焦るのは、世界の主要な鉄鋼メーカーのうち、2012年に期限が切れる京都議定書によって実質的な地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの排出削減義務を負っているのは日本だけだったという苦い経験があるからだ。日本の鉄鋼業界は世界最高水準のエネルギー効率を誇るだけに、京都議定書には「各国の地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの削減目標が政治的に決められた」と業界内で反発が強い。現在においては、鉄鋼業界の地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの削減努力は限界に近く、25％減には国内の粗鋼生産量を約2割も減らす必要があるとの試算もある。現時点で海外に高炉を含む一貫製鉄所を持つメーカーはないが、ポスト京都による地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガス削減の行方次第では、抜本的な生産体制の変革を迫られる可能性もある。日本の鉄鋼業は主要な省エネ設備の普及率がほぼ100％で、他国と大きな差がある。国際エネルギー機関（ＩＥＡ）の試算では、最先端技術を導入した場合であっても、地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの削減余地は、粗鋼生産1トン当たり0.07トンと世界最小となっている。さらには、国内外に供給している高機能鋼材も最終製品として使用される段階においては、CO2削減に大きく貢献している。地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの排出量削減に繋がる高強度で軽量な自動車向けの高張力鋼板（ハイテン）など5品種には、2008年度に797万トン供給し、一般の鋼材を使った場合よりも年間1487万トンの地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの削減効果があったとしている。また、日本の鉄鋼業が培ってきた省エネ技術を海外に普及させることでも、これまでに年間3300万トンの地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの削減に寄与してきた。将来的にも全世界で年間3.4億トン、日本の地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの排出量の25％相当分を削減できる。これらを通じて地球温暖化の原因対策に積極的に取り組むのが日本の目指す方向だといえよう。
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地球温暖化の原因による南極の氷塊の危機

　南極の氷塊が観光客急増に伴う地球温暖化の原因の影響で、解氷の危機にさらされているという。中国ニュースサイト「網易探索」が伝えた。オランダ人研究者のメイチェル・ラメルス氏によるオランダ科学研究機構（NWO）の調査報告をもとに、「南極における観光業の活発化によって、地球温暖化の原因がさらに進行している」としたうえで、「南極観光ブームが、紛れもなく地球温暖化の原因による解氷の元凶にもなっている」と指摘した。地球最後の秘境・南極は、観光スポットとして世界的に注目されており、20年前にはわずか数百人程度だった観光客も、今や毎年4万人以上が訪れるまでのブームを呈している。3500ポンド（約50万円）もあれば、気軽に2週間の南極クルーズを楽しめるそうだ。南極クルーズの魅力は、海面に浮かぶ氷塊やペンギンを始めとする野生動物を間近で体感できることだ。しかし、観光客の急増と、クルーズにより快適さと刺激を求める観光客のニーズに伴い、南極における地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガスの発生と環境破壊への懸念はより切実となっている。さらには、クルーズ船が吐き出すガスやゴミによって汚染や破壊、地球温暖化の原因が進むだけでなく、野生動物のストレスも相当なはずだという。南極ブームは、観光業界に多大な利益をもたらしているが、「南極における観光業の活発化が、地球温暖化の原因に拍車をかけている」と同報告は結論づけている。同氏は、「南極クルーズは、地球温暖化の原因の周辺環境を破壊するだけでなく、全地球的な地球温暖化の原因を始めとする環境の悪化にも直結している」と厳しく指摘している。
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地球温暖化の原因防止に寄与する太陽光発電やLEDなど市場規模が拡大

　民間調査会社の富士経済の調査結果によると、地球温暖化の原因防止に寄与する太陽光発電やLED（発光ダイオード）などグリーンエネルギーの部材「グリーンエネルギーマテリアル」の市場規模は2008年度が3兆1380億円と前年度比14.6％増加したと発表された。地球温暖化の原因防止を始め地球環境問題対策が世界的な課題となる中、地球環境への負荷軽減が期待でき、地球温暖化の原因防止に寄与するグリーンエネルギーの需要が高まっており、部材市場も急成長しているという。調査は地球温暖化の原因防止に寄与する太陽光発電部材18品目、蓄電池部材15品目、燃料電池部材6品目、LED部材16品目、有機ＥＬ部材5品目を対象に実施した。世界的な景気低迷の影響を受け、地球温暖化の原因防止に寄与する部材は、2009年度は前年度比18.5％減の2兆5565億円に落ち込む見込みだが、2010年度以降は回復に向かい、2015年度には6兆1436億円と2008年度の2倍近い規模にまで達すると予想される。地球温暖化の原因防止に寄与する部材別にみると、2008年度の太陽光発電部材の市場規模は前年度比27.7％増の1兆9758億円で全体の63.0％を占める。2009年度は一転して同31.1％減の1兆3613億円の見込みだが、2015年度には2008年度の2倍弱の3兆89.6億円となる見通しだという。2008年度の地球温暖化の原因防止に寄与するLED部材市場は前年度比5.4％減の7760億円で全体の24.7％となっており、2009年度も同2.5％減の7566億円の見込みに止まる。ただ、エネルギー効率の高く地球温暖化の原因防止に寄与するLEDは照明分野などで急成長が期待されており、部材市場も2015年度には2008年度比85％増の1兆4356億円に拡大する見通しだと予測している。
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