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地球温暖化のメカニズム

事業仕分けで宮城県の地球温暖化の原因防止対策に影響

　民主党が行っていた国の事業仕分けで環境関連の2事業が廃止と結論付けられたのを受け、東北大大学院(宮城県仙台市)の長谷川公一教授（環境社会学）は、緊急記者会見を開き「宮城県の地域の地球温暖化の原因防止活動に深刻な影響が出る。」と訴えた。事業仕分けで廃止とされたのは「地球温暖化防止活動推進センター等基盤整備形成事業」（８億円）と「温暖化対策『一村一品・知恵の環づくり』事業」（３億円）の2つの事業である。これらの地球温暖化の原因防止対策の事業が廃止されれば、宮城県内では計1800万円の地球温暖化の原因防止対策の予算が削減される見通しだという。地球温暖化防止活動推進センターは、全国に設置され、小中学校や地域で地球温暖化の原因防止対策などの環境教育を担う「地球温暖化防止活動推進員」の育成や地球温暖化防止の啓発活動を実施している。宮城県では財団法人「みやぎ・環境とくらし・ネットワーク」を母体として地球温暖化防止活動推進センターが活動している。地球温暖化防止活動推進センター長を務める長谷川教授は「地球温暖化の原因防止対策の政策全体を論じずに、断片的、個別的に地球温暖化の原因防止対策予算を削減している。地域にどんな影響をもたらすか理解していない。」と批判している。近く地球温暖化防止活動推進センターとして抗議文を提出する考えを示した。
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地球温暖化の原因防止を考える市民集会の開催

　来月の12月7日にデンマークで開幕される気候変動枠組条約第15回締約国会議（ＣＯＰ１５）を前に、地球温暖化の原因の専門家と市民が地球温暖化の原因防止対策の今後を考える集会「市民が進める地球温暖化の原因防止２００９」が28日、京都府京都市上京区の同志社大新町キャンパスで始まった。ＮＰＯ法人（特定非営利活動法人）気候ネットワーク（中京区）が主催した。「政権交代と地球温暖化の原因防止対策」をテーマに話した気候ネットワークの浅岡美恵代表は、鳩山政権が地球温暖化の原因防止のため二酸化炭素などの温室効果ガス削減の中期目標を麻生政権より引き上げた対応について「先進国の地球温暖化の原因防止のための温室効果ガスの削減目標も引き上げさせる一翼を担った。」と評価しながらも、「地球温暖化の原因防止対策の国内制度の整備を急ぐべき」と課題を指摘した。続いて、福山哲郎外務副大臣が気候変動枠組条約第15回締約国会議ＣＯＰ１５の見通しを説明し、「地球温暖化の原因防止対策は厳しい交渉になるが、日本が重要なプレーヤーとなる。」と強調した。このほか、涌井史郎桐蔭横浜大特任教授が生物多様性をテーマに講演し、地球温暖化の原因防止対策の「低炭素社会・経済」と題したパネル討論もあった。29日は自治体の地球温暖化の原因防止対策への取り組みや再生可能エネルギーなどに関する分科会が開かれる。
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地球温暖化の原因防止対策として茨城県土浦市が公用車に電気自動車導入

　土浦市民へ地球温暖化の原因防止対策として環境問題への取り組みをアピールしようと、茨城県土浦市は茨城県内の自治体で初めて公用車に電気自動車を購入し、27日に納車された。購入した電気自動車は三菱自動車の軽自動車「アイミーブ」1台となっている。地球温暖化の原因防止対策の電気自動車の定員は4人で、外装デザイン経費も含め482万3千円で購入した。地球温暖化の原因防止対策の電気自動車は、100ボルトで14時間、200ボルトで7時間充電することで約160キロ走行できる。地球温暖化の原因防止対策の電気自動車の車体には成長をイメージする植物の芽と空や水をイメージする青でデザインとなっているが、電気自動車をアピールするためコンセントを描いた。茨城県土浦市では購入した地球温暖化の原因防止対策の電気自動車のをさまざまなイベントで展示するほか、職員が日常の業務で利用して地球温暖化の原因防止対策をＰＲする。中川清土浦市長は「土浦市民や事業者の皆さんに地球温暖化の原因防止対策や環境の重要性をＰＲする土浦市のフラッグシップカーとして活用したい」と話している。
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環境省による地球温暖化の原因防止対策のカーボン・オフセット事業者向けセミナー

　地球温暖化の原因防止対策のカーボン・オフセットとは、市民、企業、NPO/NGO、自治体、政府等の社会の構成員が自らの地球温暖化の原因となる二酸化炭素(CO2)による温室効果ガスの排出量を認識し、主体的にこれを削減する努力を行うとともに、削減困難な部分の温室効果ガス排出量について、他の場所で実現した温室効果ガスの排出削減・吸収量等を購入すること等により、その温室効果ガス排出量の全部又は一部を埋め合わせることをいいます。環境省では、平成20年度に地球温暖化の原因防止対策のカーボン・オフセットの信頼性確保のためのガイドライン等の整備を行い、本年3月には地球温暖化の原因防止対策の「カーボン・オフセットの取組に対する第三者認証機関による認証基準」を公表、本基準に基づき、気候変動対策認証センター(社団法人海外環境協力センター)において、地球温暖化の原因防止対策のカーボン・オフセット認証制度を創設し、5月よりカーボン・オフセットの案件の認証を開始しております。この度、地球温暖化の原因防止対策のカーボン・オフセットの取組に関心のある事業者等を対象に、地球温暖化の原因防止対策のカーボン・オフセットビジネスの方向性、優良事例情報等について情報発信するため、全国3箇所でセミナーを開催いたします。本セミナーは事前申込制となっておりますので、御希望の会場の開催日の5日前までに、下記の申込ページからご登録ください。会場のお席に限りがあるため、定員になり次第申込みを締め切らせていただきます。
環境省は、地球温暖化の原因防止対策のカーボン・オフセット事業者向けセミナー「低炭素社会に向けた企業の取り組みとカーボン・オフセット」を全国3箇所で開催すると発表した。このセミナーは、カーボン・オフセットの取組に関心のある事業者等を対象に、カーボン・オフセットビジネスの方向性、優良事例情報等について情報発信するためのもの。各会場とも、開場13:30、開始14:00、終了16:00を予定しており、参加費は無料。参加希望者は、希望の会場の開催日の5日前までに、申込HPで登録する必要がある。
開催日・開催場所
・12/4(金)　TKP名古屋ビジネスセンター（愛知県名古屋市中村区）
・12/7(月)　発明会館ホール（東京都港区）
・12/8(火)　新梅田研修センター（大阪府大阪市福島区）
申込HP：http://www.j-cof.org/temporary/biz_seminar.html
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中国が地球温暖化の原因となる温室効果ガス削減の数値目標を発表

　12月に開催される国連気候変動枠組み条約第15回締約国会議(COP15)での地球温暖化の原因防止対策の首脳合意に向け、主要国が大きく動き出した。中国政府は26日夜、温家宝首相の会議出席と、2020年までに地球温暖化の原因となる温室効果ガスの40～45%削減という数値目標を発表した。日本時間26日午後9時半ごろ、中国政府は「政府は2020年の地球温暖化の原因となる温室効果ガスであるCO2排出量を2005年比で40～45%に削減することを決定した」と述べた。地球温暖化の原因となる温室効果ガス削減の数値目標を示すことに消極的だった中国が突然、発表した狙いについて、東京工業大学大学院の蟹江憲史准教授は「中国がこの交渉に対して仕掛けてきたということは言えると思います。地球温暖化の原因となる温室効果ガス削減目標を発表することによって、自分たちもやるから、その代わりに先進国ももっとやってくれと」と話した。この会見の少し前には、アメリカのオバマ大統領がCOP15に出席することと、2005年比で地球温暖化の原因となる温室効果ガスの17%を削減という目標をアメリカが発表した。25日、気候変動枠組み条約のデブア事務局長は「オバマ大統領がコペンハーゲンの気候変動サミットに出席するのは、大変、大きな意味を持つ」と語った。地球温暖化の原因防止対策に消極的だったブッシュ政権からの大きな方針転換で、アメリカの積極的な姿勢をアピールした。鳩山首相は「それぞれの国が、本来なかなか言い切れないなと思っていた地球温暖化の原因となる温室効果ガス削減の数値的な目標を示したということは、これは大変、大きな意味がある」と述べた。しかし、それらの数値には、カラクリがある。アメリカの17%は2005年比で、これを1990年比に換算すると、数%程度の地球温暖化の原因となる温室効果ガス削減とみられる。一方、中国は2005年の総排出量ではなくGDP(国内総生産)比で、経済成長を続ければ、地球温暖化の原因となる温室効果ガスの大きな削減にはならない。東京工業大学大学院の蟹江憲史准教授は「先進国が言っているような絶対目標よりは、まだ緩い目標ということは言えるんですが」と語った。中国政府は、今回の地球温暖化の原因となる温室効果ガス削減幅について、「地球温暖化の原因となる温室効果ガス削減は、国内の自主目標で、国際公約にしない」などとしている。70近い国の首脳級が集まるCOP15では、先進国から地球温暖化の原因となる温室効果ガスを削減すべきと主張する中国やインドといった新興国と先進国との間で、激しい駆け引きが予想される。
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地球温暖化の原因防止対策でＩＥＡ事務局長が日本は技術移転を

　来日中の国際エネルギー機関（ＩＥＡ、本部パリ）の田中伸男事務局長は、日本記者クラブで会見し、日本は省エネルギーと再生可能エネルギーに関する技術を各国に移転することを通じて地球温暖化の原因防止対策に貢献できると指摘した。ＩＥＡの試算では、地球温暖化の原因防止対策のため2020年までに日本に求められる温室効果ガスの二酸化炭素（CO2）削減率は1990年比10％で、鳩山由紀夫首相の掲げる25％削減はこれを大きく上回る。田中事務局長は、日本の地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガスの二酸化炭素（CO2）削減率の目標を高く評価したうえで、世界の温室効果ガスの二酸化炭素排出量に占める比率が小さいことに触れ、「各国の地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガスの二酸化炭素削減を手伝うのがあるべき貢献の姿」と述べた。米国が「2005年比で地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガスの二酸化炭素の17％削減」を表明する方針を示したことについては「12月の国連気候変動枠組み条約第15回締約国会議（ＣＯＰ１５）の交渉を進める上で重要なステップだ」とした。また、地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガスの二酸化炭素削減技術への投資は30年までに世界で10兆ドル必要だが、8.6兆ドルのエネルギーコストが節約できると指摘した。民間資金が地球温暖化の原因防止対策の温室効果ガスの二酸化炭素の削減対策にうまく流れるように、「環境税や温室効果ガスの二酸化炭素排出量取引制度などインセンティブをきちっと付けるべきだ。ＣＯＰ１５で明確なメッセージを発する必要がある」とした。
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環境省が熊本県熊本市で地球温暖化の原因防止対策の「EPO九州環境政策セミナー2009in熊本」を開催

　環境省九州地方環境事務所は、平成21年12月17日に地球温暖化の原因防止対策の環境政策セミナー「環境政策セミナー2009 in 熊本」を熊本県熊本市国際交流会館ホールにおいて開催すると発表した。当セミナーは、九州・沖縄地方で起きている地球温暖化の原因による影響の現状に関する最新の知見を紹介するとともに、市民、行政、NPOなどの各セクターの方々が参加した地球温暖化の原因防止対策に関してのパネルディスカッションを実施することで、地球温暖化の原因の影響やそれに対する適応策に対して関心を持ってもらうことを目的としている。また、各主体の参加による地球温暖化の原因防止対策のための環境パートナーシップの必要性について認識を深めることも目的としている。地球温暖化の原因防止対策の「EPO九州環境政策セミナー2009in熊本」への参加希望者は、平成21年12月15日までに環境省九州環境パートナーシップオフィス（EPO九州）にプレスリリースの添付の所定用紙を用いて、FAXまたはE-Mailにて登録が必要となっている。
○九州環境パートナーシップオフィス（EPO九州）〒860-0806 熊本県熊本市花畑町4-8　熊本市国際交流会館2階　FAX：096-312-1894（TEL：096-312-1884）E-mail：info@epo-kyushu.jp
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地球温暖化の原因防止対策のオフセット・クレジット説明会東京都港区で追加開催

　環境省は、国内の地球温暖化の原因防止対策のプロジェクトにより実現された温室効果ガス排出削減・吸収量をカーボン・オフセットに用いられるクレジットとして認証する地球温暖化の原因防止対策のオフセット・クレジット（J-VER）制度に関する説明会（第2弾）を、追加開催すると発表した。この地球温暖化の原因防止対策の説明会は、地方公共団体及び事業者等を対象に、東京都（11/12）など、全国7箇所で開催される予定だが、東京会場では、当初の予想を上回る参加申し込みが合ったため、追加開催を行う。追加開催は、発明会館ホール（東京都港区）で、12月16日（水）、開場13：00、開始13：30、終了17：30を予定しており、参加費は無料。希望者多数の場合には事務局で調整する。参加希望者は、12月9日（水）までに、申込HPで登録する必要がある。個別相談の申し込みも可能となっている。
(1)第1部
地球温暖化の原因防止対策のオフセット･クレジット(J-VER)制度の概要説明
地球温暖化の原因防止対策のクレジット活用事例と市場動向
(2)第2部
地球温暖化の原因防止対策のJ-VER制度 申請書書き方講座
地球温暖化の原因防止対策の個別相談会(事前登録制)
※個別相談会では、環境省、海外環境協力センター(OECC)のほか、地球温暖化の原因防止対策のオフセット・クレジット(J-VER)制度を活用する事業者の皆様への支援事業を環境省より受託している三菱UFJリサーチ＆コンサルティング株式会社・株式会社三菱総合研究所のほか山村再生支援センターなどが、各種お問い合わせに直接対応いたします。なお、本説明会と合わせて、地方公共団体等の参加者向けに、(1)地域におけるカーボン・オフセット等の地球温暖化対策の取組に関するリーダー育成のための研修会、(2)環境省が昨年6月に設置した地球温暖化の原因防止対策の「日本カーボンアクション・プラットフォーム(JCAP)」のブロック会合を開催する予定です。
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地球温暖化の原因の温室高価ガス濃度が過去最高更新

世界気象機関（WMO）は23日、地球温暖化の原因となる二酸化炭素（CO2）などの温室効果ガスに関する年次報告書を公表した。それによると、主要な地球温暖化の原因の温室効果ガスである二酸化炭素（CO2）などの大気中の濃度は2008年も過去最高を更新し、地球温暖化に歯止めが掛からない実態が改めて確認された。地球温暖化の元凶の原因である二酸化炭素（CO2）などの温室効果ガスの排出が増加し続ける現状が科学的データで裏づけられたことで、12月にコペンハーゲンで開かれる国連気候変動枠組み条約の締約国会議（COP15）の場では、実効性ある地球温暖化の原因防止対策を求める声が高まりそうだ。年次報告書によると、08年の地球温暖化の原因の温室高価ガス濃度として、二酸化炭素CO2の平均濃度は化石燃料の使用や森林の伐採などを背景に、07年比2．0ppm（ppmは100万分の1）上昇の385．2ppmとなった。また、地球温暖化の原因の温室高価ガス濃度として、メタン濃度は同7ppb（ppbは10億分の1）上昇の1797ppb、同じく地球温暖化の原因の温室高価ガス濃度として、一酸化二窒素（N2O）濃度は同0．9ppb上昇の321．8ppbだった。　
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地球温暖化の原因の温室効果ガス削減中期目標に関わる世論調査結果

　独立行政法人国立環境研究所では、平成21年4月～７月上旬に、地球温暖化の原因の温室効果ガス削減に関わる中期目標に関する世論調査を数次に亘り実施した。その結果、地球温暖化の原因の中期目標値についての国民の認知度は高く、国民は地球温暖化の原因の温暖化対策を重要と考えており、早期の対応を求めていることが明らかになった。また、先進国の責任を明確にした基本姿勢が重要視され、さらに将来的・国際的な協調の方向としては、経済成長が見込まれる国々にも削減義務を負うべきとの意見が多い結果となった。
1．調査の目的
地球温暖化の原因の温室効果ガス削減中期目標が、平成21年度前半を目途に決定されることを踏まえ、この地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の目標値が国民生活に大きな影響を与えることが推測された。そのため、その中期目標の設定の「基本的考え方」について、国民の声を聞くことを目的として実施した。
２．「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の4月調査」結果の概要
（１）地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の中期目標設定に当たっての基本的な考え方について
「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の最先端の技術の導入や国内制度の整備などで最大限努力する」（約65％）が最も支持され、「今までのやり方」(15%)、「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の他の先進国を目安」(11%)となり、国内において最大限努力することが最も国民の支持を集める結果となった。
（２）地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の国際的な協調について
日本の国際協調の原則について聞いたところ、「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の削減率一定」が38%と最も高く、つぎに「他の先進国以上の地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の目標値」(25%)、「費用が各国と同程度の地球温暖化の原因の温室効果ガス削減」(25%)となった。
（３）地球温暖化の原因の温室効果ガス削減も含めた日本の温暖化問題に対する取り組み姿勢について
地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の問題に対する全般的な取り組みについて聞いたところ、「地球温暖化は深刻である」ことを前提とした選択肢に支持があった。「経済的な負担が大きくても地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の最大限の手を打つべき」(35.5%)、「経済的な負担があまり大きくない程度の地球温暖化の原因の温室効果ガス削減」(35.4%)の二つである。
３．「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の６月調査」結果の概要
（１）地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の中期目標設定に当たっての基本的な考え方について
「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の先進国の責任」(34.4%)が最も支持され、「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の経済的な格差を勘案」が31.1％とこれに次いだ。「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の追加的費用が同程度」(17.6%)は、これらの半分程度の支持となった。

（２）地球温暖化の原因の温室効果ガス削減のも含めた日本の温暖化問題に対する取り組み姿勢について(自然災害への言及追加)
地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の問題についての全般的な取り組みについて、4月調査の選択肢３の一部を変更し、地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の自然災害についての言及を追加した。その結果、この選択肢３についての支持は35.5%(4月)から、8.4%(６月)と減少し、選択肢２が20.0% →32.4%、選択肢４が35.5%→43.2%と増加した。増加した選択肢はどちらも、地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の早めの対応を支持するものである。
４．「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の７月調査」結果の概要
（１）地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の中期目標認知度について
地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の中期目標値の6月10日の発表から1ヶ月経っての調査であるが、14.5%が「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の発表されたことも数字も知っている」、50.9%が「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の発表されたことは知っているが数字は知らない」と回答し、65％以上が地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の中期目標の発表について認知していた。約3割が発表されたことも数字も知らない、と回答したのに対して、高い数字であると考えられる。
（２）今後の地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の国際的な協調のあり方
6月に発表された地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の数値目標は、いわゆる「真水（国内対策のみ）の地球温暖化の原因の温室効果ガス削減」の数字である。既にG8サミット等でも先進各国は地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の積極的な対応を行っていくことが確認されている。そこで、今後、地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の国際社会との連携をどう取っていく際の考え方について聞いた。最も多い支持は、「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の経済的な格差を勘案」(30.3%)であり、「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の先進国の責任」(23.2%)、「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の長期的排出量の公平」(18.3%)と続く。「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の産業部門毎共通目標」は11.3%と低い支持にとどまった。
（３）地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の科学者の提案に対する対応
長期的な地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の安定化の目安として、「気温上昇2度」のIPCCの第4次報告書での目安に関しての意見を聞いた。52.8%が、「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の経済成長が見込まれる国々も削減義務を負うべき」に賛成し、「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の負担が大きすぎ、現実的に対応できる範囲」14.2%、「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の先進国で負担」17.5%の2つを大きく上回った。
（４）温室効果ガス削減も含めた日本の温暖化問題に対する取り組み姿勢について(自然災害への言及あり)
6月調査と同じ設問であり、結果もほとんど同じ分布になった。国民の態度は、「地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の早めに対応」で一貫していると考えられる。
５．まとめ
今回の地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の調査は、麻生政権下での地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の中期目標値策定についての調査である。6月に発表された地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の数値目標についての国民の認知度は高く、国民は温暖化対策を重要と考えており、早期の対応を求めていることが明らかになった。また、先進国の責任を明確にした地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の基本姿勢が重要視され、さらに将来的・国際的な協調の方向としては経済成長が見込まれる国々にも地球温暖化の原因の温室効果ガス削減の義務を負うべきとの意見に賛成が多い結果となった。
調査の概要は以下のとおりである。毎月の集計結果は別添１～３に示す。

（１）調査対象者の抽出と有効回答の状況
調査は、全国の層化副次（三段）無作為抽出法によって抽出された満20歳以上の男女4,000名を対象に、調査員による個別面接聴取法で実施した。実査は、社団法人中央調査社が行った。調査日程及び有効回答は、以下のようである。
(1) ４月調査：平成21年4月3日~13日、有効回答数1,299(有効回答率32.5%)
(2) ６月調査：平成21年5月30日～6月9日(麻生首相(当時)による15%削減目標の発表前日まで)、有効回答数1,244(有効回答率31.1％）
(3) ７月調査：平成21年7月9日～20日、有効回答数1,305(有効回答率32.6%)。
（２）調査項目
設問の作成にあたっては、数字よりも温室効果ガス削減にかかわる基本的な考え方が重要であるとの考えに基づき、以下のように設定した。
(1) ４月調査：ア）基本的な考え方、イ)国際的な協調、ウ)日本の温暖化問題に対する取り組み全般的姿勢について(自然災害への言及なし)。
(2) ６月調査：ア）基本的な考え方、イ)日本の温暖化問題に対する取り組み全般的姿勢について(自然災害への言及あり)。
(3) ７月調査：ア）中期目標値認知度、イ)今後の国際的な協調のあり方、ウ)科学者の提案に対する対応、エ)日本の温暖化問題に対する取り組み全般的姿勢について(自然災害への言及あり)。
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