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地球温暖化のメカニズム

群馬県において地球温暖化の原因防止の家庭用燃料電池

　燃料電池は発電しても、ほぼ水と熱しか出さず、二酸化炭素（CO2）の排出量も抑制できるため、地球温暖化の原因防止に役立つ技術であると注目されている。群馬県では、新日本石油と三洋電機の合弁会社「ＥＮＥＯＳセルテック」が2008年から群馬県大泉町で、燃料電池の開発と製造を行っている。燃料電池は、水素と酸素を反応させ、水にする過程で生じた電子の流れを利用して電力を取り出す仕組みとなっている。一般に、水素は天然ガスやＬＰガスと水蒸気を反応させるなどして発生させ、酸素は空気中から供給する。発電時に生じる熱は給湯や床暖房などに使う。同社の地球温暖化の原因防止に役立つ燃料電池は出力700～750キロワットで、65度のお湯を200リットル貯蔵できる機能を持っている。地球温暖化の原因防止に役立つ燃料電池の発電効率は約35％である、約40％の火力発電にはわずかに及ばないが、家庭用燃料電池の場合、家屋のすぐそばに設置し、熱も給湯に有効利用するため、送電時の電力ロスや排熱ロスが少ないのが強みだといえる。火力発電などの場合は、発生したエネルギーのうち、送電ロスや排熱ロスが計60～65％も生じるのに対し、地球温暖化の原因防止に役立つ家庭用燃料電池は15～20％でしかなく、発生したエネルギーの約80～85％を有効に活用できるものとなっている。燃料電池普及促進協会では「家庭用燃料電池の普及は地球温暖化の原因となる温室効果ガスのCO2削減の鍵となる。今後、地球温暖化の原因防止対策として重要なポジションを占めるエネルギーとなるのは間違いない」と強調している。同協会によると、2008年度までに全国に設置された家庭用燃料電池は、北海道54台、東北96台、関東甲信越1530台、中部340台、近畿529台、中国181台、四国147台、九州・沖縄430台の計3307台となっている。今月になってからでも、2890台の家庭用燃料電池の補助金の申請を受け付けており、今後、全国で6000台以上が設置される見込みとなるなど徐々に拡大を見せているものの、まだまだ多いとはいえない数だ。国は地球温暖化の原因防止の環境対策の一環として、家庭用燃料電池の購入時に最大140万円の補助を行っているが、機器の価格は320万円程度という高価格が、普及を妨げる大きな要因となっている。ＥＮＥＯＳセルテックでは「家庭用燃料電池コストダウンのために、さらに、家庭用燃料電池の部品数を少なくするなどの技術開発が必要になってくる」と課題を指摘する。家庭用燃料電池のほかにも、地球温暖化の原因防止の燃料電池の応用範囲は広いという。
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地球温暖化の原因防止のカーボンフットプリントマーク貼付製品が登場

　経済産業省は、地球温暖化の原因防止を啓発するためのカーボンフットプリントマークを貼付した製品が、全国で平成22年2月1日から店頭販売されることになったと発表した。カーボンフットプリントは、製品の原材料調達から廃棄・リサイクルに至るライフサイクル全体において排出される地球温暖化の原因となる温室効果ガスをCO2量に換算してわかりやすく製品に表示する制度となっている。今回、日本ハム（株）から2月1日より販売される「森の薫りあらびきウインナー」と「森の薫りロースハム」は本事業において、カーボンフットプリントの算定結果とその表示方法に関して検証が行われた結果、その内容が適正と判断され、地球温暖化の原因防止を啓発するカーボンフットプリントマークを貼付した上で製品を販売することが認められた。これらの製品は、地球温暖化の原因防止を啓発するカーボンフットプリントマークを貼付した製品として、全国の店頭において陳列したかたちで販売される初めての商品となる。
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上海万博で日本が地球温暖化の原因防止をアピール

　中国で5月に開幕される上海国際博覧会（いわゆる上海万博）で、日本政府と企業・団体が共同出展するパビリオン「日本館」に、地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素（CO2）を排出しない未来の都市「ゼロエミッションタウン」が登場する。地球温暖化の原因となる温室効果ガスの防止のため、太陽光発電パネルの設置や環境対応車（エコカー）の使用など日本の先端技術のほか、下水を飲用水に処理する最新の水システムも紹介している。地球温暖化の原因防止対策に取り組む「環境の日本」を世界にアピールして、今後世界的に需要が高まる地球温暖化の原因防止対策の環境関連技術や水ビジネスの国際展開につなげることを目指す方針だという。この地球温暖化の原因防止対策が施された日本館の名前は「紫蚕島（日本語愛称・かいこじま）」という。敷地面積600平方メートルで、政府のほかキヤノン、トヨタ自動車、パナソニックなど約20の企業・団体が「こころの和・わざの和」を共通テーマとして出展する。「地球温暖化の原因防止問題など人類が直面するさまざまな課題を、日本と中国が技術や人の協力によって解決しよう」とのメッセージを込めた内容になるという。展示の目玉の一つが地球温暖化の原因防止対策のゼロエミッションタウンになっている。地球温暖化の原因となる温室効果ガスのCO2を排出しない2020年の街の姿をセットなど実物大で表現している。発電時に地球温暖化の原因となる温室効果ガスのCO2を排出しない風力発電や次世代型送電網（スマートグリッド）、燃料電池自動車に水素ガスを供給する「水素ステーション」などが立ち並ぶ風景を写真で立体的に作り出しているほか、さらにはエコカーや省エネ家電を配置しているという徹底振りだ。窓ガラスに張り付けて発電する「太陽光発電窓ガラス」、人や車が通る圧力で電気を生む「発電床」など、実用化に向けて開発が進む地球温暖化の原因防止対策の先端技術の実物も展示するという。また、下水を日本のろ過膜技術などで浄化し、飲用水として供給するシステムも紹介する。中国では急激な工業化で水需要が急増する一方、湖水の汚染が社会問題化している。日中両政府は昨年11月に北京で開かれた「日中省エネルギー・環境総合フォーラム」で、水質浄化などに関する協力で合意したばかりであり、日本側は、技術を広く紹介し、中国での技術導入やビジネス展開に弾みをつけたい考えだという。
　上海万博で最新の環境技術を展示する日本側の動きの背景には、地球温暖化の原因防止対策に係る環境技術を有力な「輸出産業」に育て上げたいという政府の思いがある。政府は昨年12月に公表した成長戦略の基本方針で地球温暖化の原因防止対策の環境分野を柱に据え、日本の技術で2020年までに世界の地球温暖化の原因となる温室効果ガスのCO2排出量を13億トン削減するという目標を設定した。アジアでのインフラ整備協力や「システム」の輸出に力を入れる方針も掲げ、とりわけ水ビジネスは、途上国の経済発展による水需要の急増で、2025年には市場が100兆円に拡大するとみられる有力な成長分野だ。日本は個々の水処理技術で世界トップクラスにあるものの、プラントの建設や運営まで一貫して受注する体制がなく、欧米の「水メジャー」に国際市場を奪われている。政府は企業が持つ技術と、行政が持つ水道施設運営ノウハウを一体化させて「システム」として国際展開することを目指している。
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地球温暖化の原因防止のための国民運動「チャレンジ２５キャンペーン」

　環境省は、地球温暖化の原因防止のための国民運動「チャレンジ２５キャンペーン」のキックオフ・イベントを平成22年1月14日11時から総理官邸で開催すると発表した。地球温暖化の原因防止のための国民運動は、鳩山内閣総理大臣をリーダー、小沢環境大臣をサブリーダーとして、地球温暖化の原因防止のための国民運動｢チャレンジ２５キャンペーン｣を展開し、国民とともに力強く地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガス排出量の削減を進めていくこととしたものである。政府では、人類喫緊の課題である地球温暖化の原因防止に向け、我が国の地球温暖化の原因となる二酸化炭素などの温室効果ガス排出量を2020年までに1990年比25％削減することを目指している。これを実現していくために、地球と日本の環境を守り、未来の子どもたちに引き継いでいくための様々な政策を総動員することとしている。また、本キックオフ・イベントの開催に先立ち、環境省省議室において、小沢環境大臣から、イベントに参加する気象キャスターに「チャレンジ２５キャンペーン」メッセンジャーへの任命式が行われる予定となっている。
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環境省が地球温暖化の原因対策として自治体の「25％削減」を支援

　環境省は、地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素（CO2）の排出を抑えた公共交通機関の利用促進や未利用エネルギーの活用などを通じて、地域ぐるみで「地球温暖化の原因対策として温室効果ガス25％削減」に取り組む自治体を支援する「チャレンジ25地域づくり事業」を実施すると発表した。政府は、2020年までの国全体の地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出量を1990年比で25％削減する方針を決めている。これを踏まえ同省は、自治体の地球温暖化の原因となる温暖化対策支援を強化するという。地球温暖化の原因防止対策モデル事業を通じて、地域でどのような対策を取れば「地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出量25％削減」を実現できるかを探り、地球温暖化の原因対策の成功事例を他の自治体にも広げたい考えだ。地球温暖化の原因対策の対象自治体は公募で決め、3月上旬までに5、6自治体を選定する予定にしている。応募する自治体には、地球温暖化の原因対策の温室効果ガス削減策を盛り込んだ計画を提出するよう求め、実現可能性や費用対効果などを基準に選定し、総事業費は40億円となる。
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地球温暖化の原因防止にＣＩＡが偵察衛星で協力

　米国では、現在、軍事用の偵察衛星の画像を地球温暖化の原因の気候変動の研究に活用する計画が進んでいる。このことによって、科学研究用の機器だけではとても集められないきめ細かいデータを使えるようになり、地球温暖化の原因の現象の解明に向けて有力な道具となりそうだという。具体的には、米中央情報局（ＣＩＡ）と米科学アカデミー（ＮＡＳ）が共同で地球温暖化の原因防止対策の準備に当たっており、既に2009年には、偵察衛星がとらえた北極海の海氷データの分析も始まっている。偵察衛星の情報を地球温暖化の原因防止対策に利用する計画は1990年代にもあったが、地球温暖化の原因防止対策に後ろ向きだったブッシュ前政権の発足後に中断していたという。2008年、地球温暖化の原因防止対策に積極的なアル・ゴア元副大統領らの働きかけで復活し、オバマ大統領の下で、ＣＩＡも積極的に協力しているという。特に、北極海の海氷の縮小は、国際的な海底資源の争奪戦を引き起こす可能性を秘めており、海氷の挙動の詳細な把握は、安全保障上の観点からも重要性を増している。それだけに、情報当局も地球温暖化の原因防止対策の研究者との協力を重視しているようだという。ただ、偵察衛星の画像を地球温暖化の原因防止対策の研究用に提供する際には、機密扱いの衛星の具体的な性能を知られないよう配慮して、解像度が落とされているそうだ。
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地球温暖化の原因対策を評価し大王製紙にエコ融資

　日本政策投資銀行は、地球温暖化の原因防止対策に積極的に取り組む企業への国の利子補給制度を活用し、大王製紙へ実質無利子の融資を実施したことを明らかにした。大王製紙を含む製紙大手は、2年前に年賀はがきに端を発した再生紙の古紙配合比率を偽装した問題で、社会的な批判を浴びた。だが、政投銀は「再発防止策も進んだ」と判断し、実行されたが、製紙業界への利子補給制度適用は初めてのケースとなる。企業の地球温暖化の原因防止対策資金として、融資額100億円を上限に3年間で3％の利子を補給する環境省の地球温暖化の原因防止対策制度を使って、大王製紙に融資するという。政投銀が、独自に環境配慮企業へ金利優遇する格付けで大王製紙を最高位にランク付けたことで、利息は実質ゼロとなるが、融資実行額は非開示とした。大王製紙は、利子補給制度を受けるため、地球温暖化の原因防止対策として3年以内に二酸化炭素（CO2）排出量を6％以上削減すると誓約した。地球温暖化の原因防止対策融資資金は、木材チップから紙原料の繊維を取り出す際の樹脂廃液を燃料化するボイラー設備に充てるという。政投銀は「不祥事の徹底した原因究明と各種再発防止策で、信頼を回復しつつある」と判断し、大王製紙の地球温暖化の原因防止対策としての環境対応を「特に先進的」と評価した。具体的には、大王製紙が(1)平成2年度比で地球温暖化の原因となる温室効果ガスのCO2排出量を大幅に削減した(2)廃水処理技術に優れている(3)業界平均を上回る古紙利用率を達成していることなどを認定したという。
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地球温暖化の原因対策の推進に係る法律施行令の改正案への意見募集

　環境省は、地球温暖化の原因防止対策として制定されている「地球温暖化対策の推進に関する法律施行令の一部を改正する政令案」に対して、平成22年2月3日までの間、意見募集を行うと発表した。今回の改正の概要は、地球温暖化の原因となる二酸化炭素他の温室効果ガスの排出量の算定方法・排出係数について所要の見直しを行うものとなっている。地球温暖化の原因防止対策としての意見は、郵送、FAX、電子メールで環境省が受け付けている。郵送の場合は封筒の表面に、ファックス又は電子メールの場合は件名に、「地球温暖化対策の推進に関する法律施行令について（案）への意見」と記載する必要がある。
○意見提出先　環境省地球環境局地球温暖化対策課　〒100-8975　東京都千代田区霞が関1-2-2　FAX:03-3580-1382　E-mail:ghg-santeikohyo@env.go.jp
今回意見を求めている地球温暖化対策の推進に関する法律施行令の一部を改正する政令案の概要は次のとおりである。
１ 改正の趣旨
地球温暖化対策の推進に関する法律（平成10年法律117号）に規定する地球温暖化の原因となる温室効果ガス総排出量の算定方法及び地球温暖化の原因となる温室効果ガス算定排出量の算定方法について、インベントリで用いられている算定方法の見直しや総合エネルギー統計の数値の更新等を踏まえ、地球温暖化の原因対策の推進に関する法律施行令（平成11年政令143号）に規定する温室効果ガスの排出量の算定方法・排出係数について所要の見直しを行うものである。
２ 改正の内容
以下の項目に係る見直しを行う。


３ 施行期日
平成２２年４月１日
改正後の本施行令別表第８（廃棄物の埋立処分に係る算定方法）の規定は、平成２２
年度以降の報告について適用する。
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地球温暖化の原因となる電気事業者別実排出係数・調整後排出係数

　環境省と経済産業省は、各電気事業者から提出された平成20年度の地球温暖化の原因となる電気事業者別実排出係数・調整後排出係数を官報に掲載し、環境省WEBサイトの報道発表資料でも公表した。これは、地球温暖化の原因防止対策のために制定されている地球温暖化対策の推進に関する法律（温対法）に基づく地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出量算定・報告・公表制度により、二酸化炭素等の温室効果ガスを一定量排出する事業者（特定排出者）は、毎年、年度ごとの地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素排出量を国に報告することが義務付けられている。特定排出者における電気の使用に伴う地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素排出量の算定にあたっては、特定排出者の事業活動に伴う温室効果ガスの排出量の算定に関する省令（算定省令）第2条第4項に基づく、実排出係数及び代替値（0.000561 t-CO2/kWh）を、調整後温室効果ガス排出量の算定にあたっては、温室効果ガス算定排出量等の報告等に関する命令（報告命令）第20条の2に基づく調整後排出係数を用いることとされている。この係数を乗じることによって、各年度の電気等の使用に係る地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出量を計算することができるようになる。
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地球温暖化の原因対策の第9回国内クレジット認証委員会の結果公表

　経済産業省は、地球温暖化の原因防止対策の国内クレジット認証委員会あてに新規で87件の地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出削減事業の計画案の提出があったと発表した。今後、審査機関等の審査を経た後、事業者からの承認申請に基づいて、年明け以降に開催される国内クレジット認証委員会において、順次、その承認のための審議を行う。なお、今回の87件を含めた地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出削減事業の計画案の累計提出件数は234件、年間の地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の削減見込量は151,076t-CO2となった。地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素削減の国内クレジット制度は、京都議定書目標達成計画（平成20年3月28日閣議決定）において規定されている大企業等の技術・資金等を提供して中小企業等が行った地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出抑制のための取組みによる排出削減量を認証し、自主行動計画等の目標達成のために活用する仕組みである。中小企業等における地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出削減の取組みを活発化、促進することを目的としている。京都議定書目標達成計画（平成20年3月28日閣議決定）の抜粋は次のとおりである。大企業等の技術・資金等を提供して中小企業等（いずれの自主行動計画にも参加していない企業として、中堅企業・大企業も含む。）が行った地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出抑制のための取組による排出削減量を認証し、自主行動計画等の目標達成のために活用する仕組みを構築し、その目標引き上げ等を促していく。その際、参加事業者が自主的に取り組むことを前提としつつ、我が国全体での地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出削減につながるよう、地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の排出削減量の認証に当たっては、民間有識者からなる第三者認証機関が京都メカニズムクレジットに適用される簡便な認証方法に倣った基準により認証を行うことにより、一定の厳格性及び追加性を確保するとともに、中小企業等の利便性確保の観点から手続の簡素化等を行う。さらに、既存の関連制度（地球温暖化対策推進法の算定・報告・公表制度や省エネルギー法の定期報告制度）との連携・整合性のとれた制度とする。なお、本制度の運用に当たっては、中小企業等がこの仕組みの下で得られる収入のみでは事業が成立しない場合に限り、設備導入補助等既存の中小企業支援策を最小限受けることができるようにする。また、創出された地球温暖化の原因となる温室効果ガスの二酸化炭素の「国内クレジット」の管理体制・システムについては、例えば中小企業等と大企業等が協働（共同）で事業計画を策定、申請し、その認可を受けるといった仕組みなど、可能な限り簡便なものとする。本制度は、京都議定書目標達成計画の内容に沿って策定された国内クレジット制度（国内排出削減量認証制度）運営規則（平成20年10月21日　経済産業省、環境省、農林水産省）に基づき、運営されている。
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