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2009年12月

地球温暖化の原因防止対策の「ＳＴＯＰ温暖化！世界同日アクション」が鳥取県米子市で開催

　地球温暖化の原因防止を訴える「ＳＴＯＰ温暖化！世界同日アクション」と同調する地球温暖化の原因防止対策のイベントが12日、鳥取県米子市末広町の米子コンベンションセンターで開かれる。地球温暖化の原因防止対策のイベントは、2005年から世界各地で取り組まれ、今年は国内では28会場で開催されるが、鳥取県内会場は今回が初めてとなる。地球温暖化の原因防止対策のイベントは、入場無料で参加できる。「世界同日アクション」は、デンマーク・コペンハーゲンで18日まで開催されているＣＯＰ１５国際会議（国際気候変動第15回締約国会議）に合わせて展開されており、地球温暖化の原因防止対策のための温室効果ガス削減について協議する。鳥取県米子会場（実行委員長、河合康明・鳥取大医学部教授）は、鳥取環境大生、新日本婦人の会米子支部、ボランティアロードイン米子協議会、美しい中海を守る住民会議、鳥取県教組西部支部など14団体が運営に当たるという。地球温暖化の原因防止対策のため、電気、ガス、水道の節約による温室効果ガスである二酸化炭素削減量が分かる省エネ対策の「環境家計簿」を展示し、映像作品「地球温暖化の目撃者－岩合光昭スペシャル」を放映する。絶滅が心配される北極海の白クマを消しゴムで作ったり、段ボールを使ってコンポストを作る体験コーナーなども設ける。午後2時の開会時と同4時の閉会時には「からころアンデス」と「ゴスペル・オーブ」のライブがある。問い合わせは米子市政研事務局（０８５９・３３・６４７５）まで。
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地球温暖化の原因防止対策のCOP15が開幕

　2013年以降の地球温暖化の原因防止対策の枠組みを話し合う第15回国連気候変動枠組条約締約国会議（COP15）が７日、デンマークのコペンハーゲンで開幕した。会議期間は２週間で世界各国・地域の首脳が地球温暖化の原因防止対策について協議する。イボ・デブア国連気候変動枠組み条約（UNFCCC）事務局長は開幕に先立ち、同会議を地球温暖化の原因防止対策の将来へ向けた転換点の１つとしなければならないと述べた。COP15には、世界100か国近くの首脳が出席する予定となっている。参加申し込み者は3万4000人余りと、会場のベラ・センターの定員の2倍以上に達した。非政府組織（NGO）メンバーの一部は場外での待機を余儀なくされている。報道関係者も登録者が3500人を超え、受け付けが早々と締め切られた。デブア事務局長は、開幕前の記者会見で、「もう時間がない。」と、地球温暖化の原因防止対策への危機感を表明した。「今後２週間の会議で、各国政府はこの地球温暖化の原因防止対策問題に対し、力強く長期的な取り組みを示す必要がある。」と述べた。そのうえで、今回の会議を前に、多数の先進国や途上国が地球温暖化の原因となる温室効果ガスの削減を表明していると説明した。「地球温暖化の原因防止対策の気候変動をめぐる過去17年間の交渉で、これほどの数の国がこれほど明確な温室効果ガスの削減目標を示したことはない」と語った。地球温暖化の原因防止対策の二酸化炭素などの温室効果ガスの削減をめぐっては、世界の排出量の約5分の1ずつを占める米国、中国が、相次いで削減目標を発表している。国連気候変動枠組条約締約国会議（COP15）では、2012年に期限切れとなる京都議定書に続く新たな枠組みで、現実性のある地球温暖化の原因防止対策の政治合意が達成できるかどうかが焦点となる。
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地球温暖化の原因防止対策の太陽光発電等の再生可能エネルギー

　電気事業連合会は、地球温暖化の原因防止対策として太陽光発電や風力発電など再生可能エネルギーでつくった電気の全量買い取り制度の導入を検討する政府のプロジェクトチームに対して、買い取り負担を回収するには、地球温暖化の原因防止対策として広く薄く負担する税金もしくは「再生可能エネルギー買取基金」の創設が適当だと提案した。新基金は、電力だけでなく、ガスや石油などの利用者が幅広く負担し、電力会社やガス会社などが代行して徴収する仕組みを考えている。「地球温暖化の原因防止の政策であり、すべてのエネルギー利用者が公平に負担すべき」（森本宜久副会長）と主旨を説明した。地球温暖化の原因防止対策として本年11月に太陽光発電の余剰電力に限定した固定価格買い取り制度がスタートし、この買い取りコストは、電気代に上乗せする形で回収している。電事連の試算によると、2020年に太陽光発電を2800万キロワット導入した場合のコストは、年間1兆円で、これに風力発電や水力発電、バイオマス発電などを含めると3000億円分が加算されるという。いくら地球温暖化の原因防止対策としても、これをすべて電気代に上乗せすることは「消費者間で不公平が生じる」と指摘した。
　一方、太陽光発電や風力発電など再生可能エネルギーで作った電気をすべて電力会社に買い取らせる地球温暖化の原因防止対策としての新制度を検討する経済産業省のプロジェクトチームは、電気事業者など関係団体からヒアリングした。地球温暖化の原因防止対策として再生可能エネルギーによる電気の全量買い取りは、民主党政権の目玉政策の一つだが、買い取り費用は国民に転嫁される。同党の支持組織である全国電力関連産業労働組合総連合（電力総連）は「地球温暖化の原因防止対策といえども、厳しい経済情勢のなか、国民への追加負担は慎重であるべき」と反対意見を表明し、早急な制度設計に疑問符が付いた形だ。電力総連が反対したのは、11月に始まった地球温暖化の原因防止対策の太陽光発電の余剰電力買い取り制度について、効果や課題の検証が済んでいないからだ。この地球温暖化の原因防止対策の制度では、太陽光発電の買い取り費用の電気代への上乗せが当初は微増に留まるものの、2011年度には月30円程度まで増加する試算となっている。さらに地球温暖化の原因防止対策として買い取り対象を余剰から全量に変更した場合、太陽光発電だけでも国民負担額は約1.8倍に膨らむ見込みだという。
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大阪府枚方市のNPOが家庭で地球温暖化の原因のCO2削減チェック

　家庭で地球温暖化の原因の温室効果ガスである二酸化炭素（CO2）の削減に取り組んでもらおうと、枚方市のNPO法人「ひらかた環境ネットワーク会議」などは、地球温暖化の原因防止キャンペーン「ひらかたエコチェックＤＡＹ」を実施する。地球温暖化の原因の温室効果ガスである二酸化炭素（CO2）の排出量の分かる日常生活の点検シートを配布し、各家庭で記入してもらう。地球温暖化の原因防止対策の取り組み後には商品が当たる抽選も予定しており、枚方市内だけでなく幅広く参加を呼びかけている。地球温暖化の原因防止対策チェックシートでは、「部屋を出るときはあかりを消す」「シャワーや水道はこまめに止めながら使用する」などの地球温暖化の原因防止対策となる10項目について、13日以前と13日のそれぞれで実施できたかどうかを○×で記入してもらう。項目横には、実施した場合の1日当たりの地球温暖化の原因の温室効果ガスである二酸化炭素（CO2）削減量も明記されている。NPOは地球温暖化の原因防止対策チェックシートを5万枚用意し、枚方市役所や生涯学習センターなど枚方市内60か所以上で配布する。取り組みに参加し、地球温暖化の原因防止対策チェックシートに付いたはがきをNPOに返送すると、抽選で40人に折りたたみ自転車や地酒などが当たるという。問い合わせは同ネットワーク（（電）０７２・８４７・２２８６）。
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アメリカで地球温暖化の原因に懐疑論が上昇

　アメリカで地球温暖化の原因が事実なのかどうか疑問視する人が増えてきており、地球温暖化の原因とされている二酸化炭素などの温暖化ガス排出量削減を支持する人は減っていることが、CNNとオピニオン・リサーチの最新世論調査で分かった。この調査は7日、地球温暖化の原因防止対策について話し合う第15回国連気候変動枠組条約締約国会議（COP15）の開幕に合せて発表された。それによると、「地球温暖化の原因は証明された事実」と考える人は全体の3分の2となり、2008年6月の調査に比べて8ポイント減った。支持政党別に見ると、民主党支持者は横ばいだったが、共和党支持者は11ポイント減少している。地球温暖化は事実だと答えた人のうち、原因は工業生産による温室効果ガスである二酸化炭素の排出など人間の活動にあるとする回答は45％となり、前年の54％から9ポイント減少した。地球温暖化の原因は人間ではなく自然界に原因があるとの回答が約3分の1を占めた。地球温暖化の原因となる二酸化炭素の温暖化ガスの排出量削減については「たとえほかの国が地球温暖化の原因となる二酸化炭素の温暖化ガスを削減しなくても、米国は削減すべき」と答えた人が、07年調査の66％から、今回調査では58％に減っている。地球温暖化の原因をめぐっては、一部科学者がデータを故意に操作したともとれる電子メールの存在がCOP15の開幕を前に暴露され問題となった。しかし、ほかの調査機関が11月に実施した地球温暖化の原因の世論調査でも今回と同様の結果が出ており、データ操作疑惑の直接的な影響はないと見られる。地球温暖化の原因の調査は12月2―3日にかけて、米国の成人1041人を対象に電話で実施したものである。
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神奈川県で地球温暖化の原因防止対策計画の策定作業

　神奈川県は2020年の地球温暖化の原因となる温室効果ガスである二酸化炭素の排出量を1990年比で25％削減する中期目標を掲げた地球温暖化の原因防止対策計画の策定作業を本格化させた。神奈川県では神奈川県横浜市内で、神奈川県民との意見交換会を開き、先月に公表した地球温暖化の原因防止対策計画骨子案の詳細を説明し意見を聴いた。近く地球温暖化の原因防止対策計画素案を取りまとめ、来月の神奈川県議会で報告する方針だという。神奈川県の計画骨子案は今年7月に制定された神奈川県地球温暖化の原因防止対策推進条例に基づく「実践的な行動計画」として位置付けられている。人口増や神奈川県内総生産の将来予測などを踏まえ産業、オフィスやサービス業など、家庭、運輸などの各部門で温室効果ガスの具体的な削減策を明示している。神奈川県では、地球温暖化の原因となる温室効果ガス削減案計画書の提出や中小企業に省エネ相談・診断を導入（産業部門）、太陽光発電や省エネ家電の導入促進（家庭部門）などを進める。意見交換会には神奈川県内企業関係者や市民ら約60人が参加して、「大企業と比べて中小の運輸業者は低燃費車への交換が難しい」、「日常的にできるきめ細かい取り組み目標の明示を」などの指摘が上がった。ただ、神奈川県内の地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出量（06年確定値）は、京都議定書基準年（1990年）に比べ4.5％増加してきている。中でも、神奈川県内の製造業の集積が目立つ産業構造を背景に、産業部門では9.6％増えており、地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出量が5.0％減の全国とは逆の動きとなっっているのが実態である。神奈川県内の業務部門もオフィス店舗の床面積増加のため、地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出量は26.7％の大幅増となっており、排出量削減の目標達成へのハードルは高い。神奈川県内の中小企業の対策支援も大きな課題といえる。産業界からは「ものづくりの現場にこれ以上の地球温暖化の原因防止対策の負担をかけるべきでない。」（佐々木謙二・横浜商工会議所会頭）との懸念も残る。神奈川県は中小企業向けには大規模事業者の技術資金提供による「地球温暖化の原因防止対策の国内クレジット制度」の活用を促す方針だという。
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地球温暖化の原因対策によるGDP目減りは欧米よりも大きい

　地球温暖化の原因防止対策について各国で活発に議論されている状況にある。省エネルギー化の先進国である日本は、既に最先端の地球温暖化の原因防止対策が講じられており、ここからさらに地球温暖化の原因となる温室効果ガスを一層削減していくには高コストな最新技術を積極的に使わなければならず、鳩山政権の掲げる「地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出量を1990年比25％削減」は他国と比べて重い目標でもあり、現実には達成不可能に近い目標といえる。地球温暖化の原因防止対策は、太陽光発電や風力発電を始めとする再生可能エネルギーの拡充や、省エネルギー技術の導入拡大が必要になってくる。地球温暖化の原因防止対策は、新規産業の創出や、エネルギーコストの削減ができるメリットがあるが、負担も大きく、短期的には経済成長が鈍化するのは避けられない。2008年度の国内の地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出量は、12億8600万トン。景気悪化で生産活動が低調だったことから前年度に比べて地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出量は6.2％減っている。しかし、1990年度と比べると1.9％多くなっており、温室効果ガス排出量の25％削減目標を達成するためには、経済成長を維持しながら26.9％削減を行う必要があり、これを達成するのは現実問題としては不可能といえる。
　国立環境研究所や日本エネルギー経済研究所、日本経済研究センターの試算では、地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出量を1990年比25％削減するを、実質国内総生産（GDP）は現状の対策を単純に継続するよりも3.1～6.1％、1世帯当たりの可処分所得は16万～76万5000円目減りするという。ただ、海外から地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出枠を購入した場合は、影響はやや緩和する。省エネの進んだ日本で地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出量を削減するよりも、海外で削減する方がコストが安く、その分排出枠も安く買えるからだ。仮に、15％分を地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出枠購入でまかなうと、実質GDPの目減りは0.8～1.3％、1世帯当たりの可処分所得の目減りも3万～28万円にとどまる。一方、1990年比20％削減を掲げる欧州連合（ＥＵ）は、GDPの目減りは0.35％、2005年比17％削減の米国は0.13～0.57％という試算がある。これに対し、日本の目標は野心的で、負担も大きいことが分かる。世界各国が歩調を合わせて地球温暖化の原因となる温室効果ガス削減努力を強化すれば、日本の先端技術が各国に輸出され、経済成長にもつながることも予想されるが、地球温暖化の原因となる温室効果ガス排出削減のために環境税導入や規制強化が行われれば、製造業が負担を嫌って海外に流出する恐れも否めない。
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官民一体で地球温暖化の原因の国内CO2削減「オフセット・クレジット」

　国内の地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）排出量を削減するため環境省が昨年創設した「オフセット・クレジット（J－VER）制度」を活用する動きが広がり始めている。同制度を使って地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）排出枠を売り出す地方自治体と購入側の企業との間で取引が活発化し、地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）に関連する新市場の開拓と企業イメージのアップにつながると期待されている。J－VERは、国内プロジェクトで実現した地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）の排出削減・吸収量を排出枠として認証する制度である。現在は、間伐材を代替燃料にした発電を進める高知県の事業のみに適用されている。企業は地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）排出枠を高知県から購入し、高知県はその収益で発電に必要な間伐を実施し、地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）削減や森の再生を目指す仕組みになっている。高知県とは日本百貨店協会や日立建機など6社・団体が取引してきたが、11月には企業向け衣料メーカーの福島ミドリ安全（福島県郡山市）が地方企業として初めて契約した。ホテル向けユニホームの製造過程で出た地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）のうち1トン分を、購入した地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）排出枠でオフセット（相殺）した。全国初のJ－VER付きユニホームについて「着るだけで地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）を削減でき、企業イメージも向上する」とアピールする。以前の地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）排出枠は開発途上国などから購入したものが中心で、国連認可の排出枠（CER）付き商品も全国で流通している。だが、CERで削減するのはあくまで国外のCO2でしかなく、国内の地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）は削減されないことになる。環境省地球温暖化対策課は「消費者が地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）削減に貢献している実感を持てず、国内のCO2も減っていない。」と指摘している。その点、国内独自事業に基づくJ－VERは「地球温暖化の原因の二酸化炭素（CO2）削減効果を身近に感じやすい。」という。　
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地球温暖化の原因解明にイギリス気象庁が温度観測記録を公表

　イギリス気象庁は、地球温暖化の原因解明するため、地球の地表温度を観測した記録を広くインターネットで全世界に公表し、地球温暖化の原因となる気候データが操作されていないことを示すという。公開されるのは、同庁ハドレー気候予測研究センターのデータの一部にある。データには世界各地1000カ所の観測記録が盛り込まれており、地球の温度に関する数少ないデータの1つとして、地球温暖化の原因対策を検討する気候変動に関する政府間パネル（IPCC）による分析の裏付けとなっている。地球温暖化の原因に懐疑的な人々は、英イーストアングリカ大学気候調査部（CRU）の電子メールを根拠に、地球温暖化の原因による気候変動が人間によって引き起こされているとの主張を補強するため、科学者らが地球温暖化の原因に関連するデータを操作していると主張している。メールは先月CRUの研究者などの間で交換されたもので、外部に流出し論議を巻き起こしている。
　しかし、ミッチェル教授は、地球温暖化の原因に関連するデータの平均温度の観測記録に全く問題はないと明言している。「地表温度、海面温度、平均気温の3つのデータをそれぞれ見れば、ここ100年で0.7度温暖化した傾向が分かる。データはIPCCによって全て公表されている」と指摘し、地球温暖化の原因に懐疑的になっている人々に対して、流出メールではなく地球温暖化の原因を裏付ける証拠に注目するよう促した。同教授はまた、米航空宇宙局（NASA）や米国立海洋大気庁（NOAA）が同じく地球温暖化の原因の傾向を示す豊富な気象データを持っていると指摘し、自由に閲覧できるのではないかとの見解を示した。この日、ロンドン市内では、デンマークの首都コペンハーゲンで開幕する第15回国連気候変動枠組条約締約国会議（COP15）を前に、地球温暖化の原因防止対策を求める何千人もの人々によるデモ行進が行われた。ブラウン英首相は英紙ガーディアンに対し、地球温暖化の原因についての懐疑派を意に介さず、COP15での合意達成に集中する必要性を強調した。
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地球温暖化の原因対策に取り組む和歌山県地球温暖化防止活動推進センターが抗議

　地球温暖化の原因対策に取り組んでいる和歌山県地球温暖化防止活動推進センターは会見を開き、行政刷新会議の事業仕分けで環境関連の2事業が廃止と結論付けられたのを受け、「地球温暖化の原因対策に退行する事業仕分けに抗議し、予算措置を要求する。」と発表した。廃止とされたのは「地球温暖化防止活動センター等基盤整備形成事業」と「地球温暖化対策一村一品・知恵の環づくり事業」の2事業となっている。これらの地球温暖化の原因対策関連事業が廃止されれば、和歌山県地球温暖化防止活動推進センターの収入は2009年度の2783万円から195万円に減り、和歌山県地球温暖化防止活動推進センター機能の維持は不可能という。和歌山県地球温暖化防止活動推進センターは都道府県や政令指定都市の首長の指定で、和歌山県の地域内に一つ設置できる機構となっている。05年からNPOわかやま環境ネットワークが和歌山県地球温暖化防止活動推進センターの指定を受けている。これまで地域で環境教育を担う「和歌山県地球温暖化防止活動推進センター推進員」の育成や啓発活動を展開してきた。和歌山県地球温暖化防止活動推進センターでは「仕分け人の『環境税さえ導入すれば済む』『（財源がないのに）都道府県に任せればいい』の議論は無知と空想論」と主張している。「地球温暖化の原因対策関連事業の廃止判定の要因となった天下り団体の存在は問題だが、和歌山県と関係がない。市民レベルの活動に役立つ予算をあらためて要求する」と述べた。和歌山県地球温暖化防止活動推進センターは鳩山由紀夫首相と小沢鋭仁環境相に意見書を提出する予定としている。全国の地球温暖化防止活動推進センターなどでつくる連絡会も廃止撤回を求める緊急アピールをしている。
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