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地球温暖化のメカニズム

地球温暖化の原因防止対策の新しい協議

　デンマークのコペンハーゲンで12月7～19日に開かれ、地球温暖化の原因防止対策を協議してきた国連気候変動枠組み条約第15回締約国会議（COP15）で2013年以降の地球温暖化の原因防止対策（ポスト京都議定書）を打ち出せなかったことで、全会一致を原則とする国連方式の限界が露呈したことから、協議の枠組みを見直す動きが欧米などで出始めている。だが、今回、主要国主導で地球温暖化の原因防止対策の政治合意をまとめた経緯に一部途上国が反発しており、国際協議の場を早急に作り出せるかどうかが焦点となっている。地球温暖化の原因防止対策を協議するCOP15には193か国・地域が参加したが、先進国と途上国の地球温暖化の原因防止対策の利害対立で交渉がまとまらず、結局、主要28か国で討議した政治合意「コペンハーゲン協定」を元に米国が中印など新興４カ国から最終的に同意を取り付けた。しかし、この政治合意による地球温暖化の原因防止対策さえ、スーダンと中南米諸国のわずか5か国が反対したため「承認」にとどまったという苦い経緯がある。地球温暖化の原因防止対策で世界をリードしてきた欧州連合（ＥＵ）には、今回の地球温暖化の原因防止対策の結果については大失敗との思いが強いようである。イギリスのブラウン英首相は「地球温暖化の原因防止対策の合意が一握りの国によって身代金要求の人質に取られるような事態を再発させてはならない」と指摘し、地球温暖化の原因による被害の深刻な島しょ国と先進国が手を組む有志国連合を形成すべきだとの考えを示した。地球温暖化の原因防止対策は近年、主要8カ国（G8）首脳会議でも討議され、新興国を含む主要二酸化炭素排出国で作る主要経済国フォーラム（ＭＥＦ）も発足した。コペンハーゲン協定の内容の多くは過去に開催されたＧ８、ＭＥＦで合意済みの内容に過ぎない。このため、米シンクタンクなどからは「ＭＥＦの役割を強化すべきだ」との声も上がっている。だが、これに対して、国連や、自国の意見が反映されやすい全会一致方式の継続を望む途上国からは「地球温暖化の原因防止対策の交渉から特定国を排除はできない」として、主要国主導の枠組み作りをけん制する意見が出ている。国連の枠組みを維持しつつ事態沈静化をはかる折衷案として浮上しているのが、地球温暖化の原因防止対策のコペンハーゲン協定に賛成する国々だけで非公式協議の場を設ける構想だという。今回の地球温暖化の原因防止対策の協定では、先進国と途上国は来年1月末までにそれぞれ、地球温暖化の原因である温室効果ガスの削減目標を申告することになっており、協定参加国が事実上の有志国連合として機能し始める可能性があり、相当数の国が参加するとみられる。
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